Информация от контролирующих органов.Прокуратура разъясняет

 

Прокуратура Шигонского района разъясняет. В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено несколько составов правонарушений, связанных с наркотическими и психотропными веществами.

Необходимо привить нашим детям надежный иммунитет против приема первой дозы и отвращение к любым формам употребления психоактивных веществ.

Что касается ответственности за хранение наркотиков, то в данном случае учитывается в каком размере хранилось то или иное наркотическое средство. Уголовная ответственность за хранение наркотических средств и психотропных веществ предусмотрена ст. 228 Уголовного кодекса РФ, наступает с 16 лет. При этом состав преступления будет иметь место при значительном, крупном и особо крупном размере таких веществ (размеры утверждаются Правительством РФ). За данные преступные действия установлена уголовная ответственность в виде лишения свободы. Если размер наркотического средства меньше, то наступает административная ответственность.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрено несколько составов правонарушений, связанных с наркотическими и психотропными веществами. Административная ответственность, согласно закону наступает с 16-летнего возраста.

Статья 6.8 (часть 1) КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Вместе с тем, законодателем предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее такие вещества освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.

Кроме того, если человек добровольно обратился в медицинскую организацию для лечения от наркомании, то он освобождается и от административной ответственности.

Аналогичная административная ответственность существует за потребление наркотиков, психотропных веществ без назначения врача либо иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах (часть 2 статьи 20.20 КоАП РФ).

Если подростку нет 16-ти лет, и он замечен в пьяном виде либо в распитии спиртного, либо в потреблении наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, то за это наказываются его родители (законные представители).

Статья 20.22 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Нам всем очень важно, чтобы подростки послушали и главное услышали, что мы хотим до них донести - здоровье человеку дается один раз, все остальное время оно только забирается. Употребляющие, зависимые люди отдают его сами.

По выявленным нарушениям в сфере НОН прокуратурой Шигонского района внесено 2 представления – начальнику МУ МВД России «Сызранское» в части ненадлежащей организации работы по выявлению фактов сбыта наркотических средств и начальнику Сызранского МРО УФСКН России по Самарской области в части ненадлежащей организации профилактической работы с несовершеннолетними.

 

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

___________________________________________________________________

Реализация права инвалидов на санаторно–курортное лечение

 

Статьей 10  Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон №181-ФЗ) определено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом  от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Закон №178) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно ст.6.2 Закона №178 в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включается предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2103-р от 30.12.2009 утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Самарской области о передачи Правительству Самарской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Во исполнение указанного соглашения постановлением Правительства Самарской области № 11 от 21.01.10 «О предоставлении мер социальной защиты инвалидов и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно» установлен Порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги

Как свидетельствует практика прокурорского надзора, нередко уполномоченные органы отказывают данной категории граждан в предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение, ссылаясь на  недостаток бюджетных средств.

Вместе с тем, недостаточность финансирования при наличии у гражданина права обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. Данная позиция отражена в определении Верховного суда России от 04.05.2012 № 84-ВПР12-1 и в практике карельских судов.

Так, прокуратурой Шигонского района в 2014 году предъявлено в суд 2 исковых заявления в интересах граждан - получателей государственной социальной услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение. На данный момент  все иски рассмотрены и удовлетворены.

___________________________________________________________________

Возможность проведения азартных игр под видом лотерей исключается

Федеральным законом от 28.12.2013г. № 416-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О лотереях»     

Указанным нормативным правовым актом усовершенствовано правовое регулирование лотерейной деятельности. Одна из целей – исключить возможность проведения азартных игр под видом лотерей

Определено, что такое лотерейная квитанция, игровая комбинация, лотерейный терминал, лотерейная программа, тираж, центр обработки лотерейной информации, электронный лотерейный билет. Исключены нормы о комбинированной, стимулирующей, региональной, муниципальной и негосударственной лотереях. Остались только 4 вида лотерей: тиражные и бестиражные, международные и всероссийские государственные. Решение о проведении лотереи принимает Правительство РФ.

Организатором лотереи является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ. Он проводит лотерею через оператора, который отбирается на конкурсной основе. Закрепляется, что участником лотереи может быть лицо, достигшее возраста 18 лет.

Целевые отчисления от лотереи составляют 10% от разницы между полученной выручкой и выплаченными выигрышами. Они направляются на финансирование социально значимых объектов и мероприятий (ранее - также на благотворительность).

Ведется единый реестр лотерейных терминалов. Отменены реестры лотерей и лотерейного оборудования.

Лотерейные билеты и терминалы запрещено распространять и устанавливать в зданиях, в которых располагаются детские, образовательные, медицинские, культовые и религиозные организации.

Поправки разрешают использовать лотерейные терминалы и электронные лотерейные билеты только при проведении всероссийских государственных лотерей в режиме реального времени.

Правительство РФ уполномочено определять дополнительные требования к лотерейным терминалам и оборудованию, порядок проверки их соблюдения.

Проверки организаторов азартных игр и лотерей проводятся 1 раз в год.

Введена административная ответственность за неопубликование годового отчета о проведении лотереи, а также за несоблюдение требований, предъявляемых к лотерейным билетам. Штраф для должностных лиц - от 8 тыс. до 20 тыс. руб., для организаций - от 40 тыс. до 60 тыс. руб.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Со дня официального опубликования выдача разрешений на проведение лотерей прекращается.

Проведение региональных муниципальных, негосударственных и стимулирующих лотерей, за исключением экспертизы выигрышных лотерейных билетов (квитанций), выплата, передача или предоставление выигрышей участникам лотерей прекращаются до 1 июля 2014 г.

Всероссийские государственные лотереи, решения о которых приняты Правительством РФ до дня вступления в силу федерального закона, проводятся в установленные сроки в соответствии с условиями заключенных договоров (контрактов).

По результатам мониторинга, проведенного в 1 квартале 2014 года, НПА органов местного самоуправления на предмет соответствия законодательству о лотереях, прокуратурой района принесено 10 протестов на Уставы сельских поселений, содержащие полномочия по контролю за проведением лотерей, а также 8 протестов на административные регламенты по осуществлению контроля за проведением лотерей.

В настоящее время все акты прокурорского реагирования удовлетворены.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

___________________________________________________________________

У нас не курят!

 

Согласно ч.2 ст.12 Закона от 23.02.13 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Приказом Минрегиона России и Минздрава России от 31 июля 2013 г. N 321, устанавливаются требования к выделению и оснащению "курилок". Согласно данному Приказу все "курилки" разделены на внешние и внутренние.

В "курилках", которые находятся на открытом воздухе, должны находиться пепельницы, присутствовать искусственное освещение, знак "Место для курения" и информационные материалы, рассказывающие о вреде табака.

В местах для курения, которые будут располагаться в помещении (курильные комнаты), должны присутствовать:

- огнетушитель;

- приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающая вывод табачного дыма, а также препятствующая проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения;

- дверь или аналогичное устройство, препятствующее проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак "Место для курения";

- пепельницы;

- искусственное освещение;

- информационные материалы о вреде курения.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения,  требования к самому знаку, а также к местам его размещения закреплены в Приказе Минздрава России от 30 мая 2013 г. N 340н. Среди прочего должны соблюдаться следующие условия:

- размер знака должен быть не менее 200x200 мм;

- на знаке должны быть сделаны надписи "Курение запрещено", "No smoking" или информация о размере штрафов;

- размещается запрещающий знак у входа на территорию, в здание. Если в здании находятся несколько помещений и в них оказываются разные услуги, то знак должен располагаться у входа в каждое из этих помещений. В гостиницах, хостелах и т.д. знак также располагается возле места регистрации.

Обязанность по оборудованию и поддержанию в порядке места для курения возложена на собственника помещений, территорий, в частности во дворах жилых домов данная обязанность возлагается на управляющие компании и ТСЖ, так согласно п.4 ст.138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Двора жилых домов относятся к местам общего пользования.

Пунктом 1.2. ст.138 ЖК РФ предусмотрено, что по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.

Требования по поддержанию территорий дворов в надлежащем санитарном и техническом состоянии также закрепляется в Уставах ТСЖ и договорах с управляющими компаниями.

Статьей 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение означенных выше требований Закона.

Так, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

За несоблюдение данных требований, дела об административных правонарушениях возбуждаются и рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.

В случае нарушения работником требований к запрету курения на рабочем месте в неустановленных местах, кроме административной ответственности, предусмотрена дисциплинарная ответственность. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

 

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

___________________________________________________________________

«Какие требования к оборудованию мест для курения предъявляются законодательством? Какую ответственность несет работодатель (и работник) за несоблюдение этих требований?»

Согласно ч.2 ст.12 Закона от 23.02.13 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Приказом Минрегиона России и Минздрава России от 31 июля 2013 г. N 321, устанавливаются требования к выделению и оснащению "курилок". Согласно данному Приказу все "курилки" разделены на внешние и внутренние.

В "курилках", которые находятся на открытом воздухе, должны находиться пепельницы, присутствовать искусственное освещение, знак "Место для курения" и информационные материалы, рассказывающие о вреде табака.

В местах для курения, которые будут располагаться в помещении (курильные комнаты), должны присутствовать:

- огнетушитель;

- приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающая вывод табачного дыма, а также препятствующая проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения;

- дверь или аналогичное устройство, препятствующее проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак "Место для курения";

- пепельницы;

- искусственное освещение;

- информационные материалы о вреде курения.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения,  требования к самому знаку, а также к местам его размещения закреплены в Приказе Минздрава России от 30 мая 2013 г. N 340н. Среди прочего должны соблюдаться следующие условия:

- размер знака должен быть не менее 200x200 мм;

- на знаке должны быть сделаны надписи "Курение запрещено", "No smoking" или информация о размере штрафов;

- размещается запрещающий знак у входа на территорию, в здание. Если в здании находятся несколько помещений и в них оказываются разные услуги, то знак должен располагаться у входа в каждое из этих помещений. В гостиницах, хостелах и т.д. знак также располагается возле места регистрации.

Обязанность по оборудованию и поддержанию в порядке места для курения возложена на собственника помещений, территорий, в частности во дворах жилых домов данная обязанность возлагается на управляющие компании и ТСЖ, так согласно п.4 ст.138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Двора жилых домов относятся к местам общего пользования.

Пунктом 1.2. ст.138 ЖК РФ предусмотрено, что по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.

Требования по поддержанию территорий дворов в надлежащем санитарном и техническом состоянии также закрепляется в Уставах ТСЖ и договорах с управляющими компаниями.

Статьей 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение означенных выше требований Закона.

Так, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

За несоблюдение данных требований, дела об административных правонарушениях возбуждаются и рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.

В случае нарушения работником требований к запрету курения на рабочем месте в неустановленных местах, кроме административной ответственности, предусмотрена дисциплинарная ответственность. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

___________________________________________________________________

Ужесточены антикоррупционные требования к кандидатам на выборные должности.

 

В прошедшем году в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с целью совершенствования антикоррупционного законодательства внесены изменения, обязавшие кандидатов на выборные должности в органах государственной власти федерального и регионального уровней (депутаты, главы субъектов), а также глав муниципальных районов, городских округов, помимо иных документов, представлять в избирательные комиссии сведения о принадлежащих им и членам семьи (супругам и несовершеннолетним детям) объектах недвижимого имущества, расположенного зарубежом, источниках средств, за счет которых оно приобретено, и об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, кандидатам на указанные должности надлежит представлять сведения о своих расходах, а также о расходах членов семьи и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Указанная процедура относится к каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, долей в уставных капиталах хозяйствующих субъектов в случае, если сумма сделки превышает общий доход семьи за три года, предшествующих ее совершению.

Справка о расходах кандидата утверждена Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546, предписывающим направлять в обязательном порядке в избирательную комиссию данный формуляр и при отсутствии подобных сделок.

Невыполнение перечисленных обязанностей является основаниями для отказа в регистрации кандидата.

Дополнительно на лиц, изъявивших желание быть избранными на указанные должности, возложена обязанность до регистрации в качестве кандидатов закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.

Несоблюдение кандидатом этих требований влечет за собой отмену его регистрации в судебном порядке.

Так, в ходе проверки, проведенной в 2014 году прокуратурой района установлено, что межведомственной комиссией при администрации муниципального района Шигонский межведомственное электронное взаимодействие не осуществляется, в связи с чем Главе администрации муниципального района Шигонский внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, в части организации электронного межведомственного взаимодействия, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

___________________________________________________________________

Отдельные положения УПК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ приведены в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда РФ.

 

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.03.2014 N 5-П признана неконституционной часть вторая статьи 399 УПК РФ в той мере, в какой она, предполагая в качестве условия рассмотрения судом ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания обязательность подтверждения получения потерпевшим, его законным представителем или представителем извещения, уведомляющего о дате, времени и месте предстоящего судебного заседания, в силу неопределенности механизма такого уведомления препятствует своевременному разрешению судом данного вопроса по существу.

В целях реализации Постановления Федеральным законом в УПК РФ и УИК РФ внесены поправки. В частности, расширен установленный пунктом 21.1 части второй статьи 42 УПК РФ перечень информации об осужденном, которую вправе получать потерпевший в случае удовлетворения судом соответствующего ходатайства (он вправе получать информацию, в том числе, о прибытии осужденного к месту отбывания наказания при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, а также быть извещенным о рассмотрении судом вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким видом наказания). Также данная статья дополнена положением, устанавливающим порядок заявления потерпевшим ходатайства и его содержание. В ходатайстве потерпевшим указываются перечень информации, который он желает получить, адрес его места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов, а также иные сведения, которые могут обеспечить своевременное получение названной информации.

В случае, если до окончания прений сторон потерпевший, или его законный представитель, или представитель заявил ходатайство о получении соответствующей информации, суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит постановление, определение об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. В постановлении, определении указывается, какая информация должна быть предоставлена потерпевшему или законному представителю, адрес места жительства, адрес электронной почты, номера телефонов и иные сведения, представленные потерпевшим или его законным представителем для уведомления, а также разъясняется необходимость своевременного информирования потерпевшим или законным представителем органа или учреждения, исполняющих наказание, об изменении этих сведений или отказе от дальнейшего получения информации.

 

При рассмотрении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы), а также вопроса об отсрочке исполнения приговора в судебном заседании вправе также участвовать потерпевший, его законный представитель, представитель, если в материалах имеется постановление или определение суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.

___________________________________________________________________

Новые требования к проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

 

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2015 № 191 внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

Согласно нововведениям конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, должна включать в себя, помимо прочего, перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги.

Указанный перечень определяется организатором конкурса в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08. 2006 № 491, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования.

При этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.

В случае, если общая стоимость определенных участником конкурса дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот), превышает стоимость дополнительных работ и услуг, предлагаемую иными участниками конкурса, такой участник конкурса признается победителем конкурса.

 

Изменения вступили в силу 14.03.2015

___________________________________________________________________

С 12 апреля 2015 года изменятся базовые ставки тарифов обязательного страхования автомобильной гражданской ответственности. 

 

Указанием Банка Российской Федерации от 20.03.2015 № 3604-У внесены изменения в Указание Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Данные изменения вступят в силу 12 апреля 2015 года и коснутся уточнения максимальных и минимальных размеров базовых ставок страховых тарифов по обязательному страхованию автомобильной гражданской ответственности (далее – ОСАГО). Конкретный размер базового страхового тарифа будет определяться в пределах установленных значений страховщиком самостоятельно по каждой категории транспортного средства.

В частности, указанием Банка России в некоторых случаях снижена нижняя граница базового тарифа (к примеру, для мотоциклов – с 1497 до 867 руб., для транспортных средств юридических лиц категории "В" - с 2926 до 2573 руб.). Для таких же транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, нижняя граница базового тарифа вырастет с 2440 до 3432 руб.

При этом значительно увеличен тариф для транспортных средств, используемых в качестве такси. Границы тарифа для них составят от 5138 до 6166 руб., вместо 3654 – 3854 руб. Повышение минимальных и максимальных размеров тарифа коснется, в том числе, троллейбусов и трамваев.

Одновременно изменятся коэффициенты страховых тарифов, применяемых в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства в отдельных субъектах Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что повышенные тарифы будут применяться только к вновь заключаемым договорам ОСАГО, то есть не нужно будет доплачивать за полюса, оформленные до 12 апреля 2015 года.

 

___________________________________________________________________

Ответственность за участие в незаконном вооруженном формировании.

 

 

К приоритетным направлениям деятельности нашего государства относятся вопросы противодействия терроризму и экстремизму как угрозы безопасности Российской Федерации.

К преступлениям террористического характера законодательство относит участие в незаконном вооруженном формировании на территории нашего государства, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам Российской Федерации, что предусмотрено ч. 2 ст. 208 УК РФ.

Незаконным вооруженным формированием является организованная вне рамок закона группа лиц, имеющих оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, представляющая угрозу для граждан, конституционного строя и территориальной целостности государства.

Вопросы обороны и безопасности находятся в исключительном ведении государства, поэтому вооруженные формирования не могут создаваться органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями либо гражданами.

При этом, следует отметить, что за совершение участником незаконного вооруженного формирования какого либо преступления, его действия будут квалифицированы по совокупности преступлений - по ч. 2 ст. 208 УК РФ и по статье за совершенное им преступление. Вместе с тем, если лицо добровольно прекратило участие в незаконном вооруженном формировании и сдало оружие, оно освобождается от уголовной ответственности по ст. 208 УК РФ и может понести уголовное наказание в случае, если в его действиях содержится признак другого преступления.

 

___________________________________________________________________

Ответственность за незаконное занятие народной медициной.

 

Согласно Конституции Российской Федерации «каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь». Одним из элементов системы здравоохранения, в соответствии с ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является народная медицина. Согласно ст. 50 данного ФЗ народную медицину составляют «методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья.»  Для того чтобы заниматься народной медициной, лицо должно получить специальное разрешение, которое выдает уполномоченный на то орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения. Разрешение дает право на занятие такой деятельностью на территории субъекта Российской Федерации, органом исполнительной власти которого выдано такое разрешение.

«Народные медики» могут совершать с человеком разные манипуляции, влияя на его здоровье. Порой здоровью лица, обратившегося за помощью к представителям альтернативной медицины, наносится тяжкий вред, который может привести к смертельному исходу.

В ст. 235 УК РФ устанавливается ответственность за «незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или причинение смерти». Для того чтобы понять, можно ли общественно опасные действия «народных медиков» квалифицировать по данной статье, необходимо выяснить, являются ли данные действия медицинской деятельностью.

Медицинская деятельность определяется Законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» как «профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях». Медицинской в первую очередь является профессиональная деятельность, т.е. деятельность лиц, которые имеют высшее или среднее профессиональное медицинское образование, работают в медицинской организации, либо деятельность физических лиц, которые являются индивидуальными предпринимателями, непосредственно осуществляющими медицинскую деятельность.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 устанавливаются виды медицинской деятельности, подлежащие лицензированию. Приложением к данному Постановлению является Положение о лицензировании медицинской деятельности. В данном Положении в перечне работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, народная медицина (альтернативная медицина) либо ее отдельные элементы не указываются. Таким образом, Правительство РФ не признает народную медицину в качестве медицинской деятельности. Министерство здравоохранения тоже в свою очередь не относит народную медицину к медицинской деятельности.

Таким образом, в случае, когда лицо незаконно занимается народной медициной и своими действиями причиняет вред здоровью либо смерть, то оно не подлежит уголовной ответственности по ст. 235 УК РФ.

В настоящее время лишь в ст.6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом.

Занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. В срок до 1 июля 2016 года за счет средств материнского капитала можно получить единовременную выплату в размере 20 тысяч рублей.

 

 

20.04.2015 года принят Федеральный закон №88-ФЗ «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала», положения которого применяются до 1 июля 2016 года.

В соответствии с принятым законом лица, получившие сертификат на материнский (семейный) капитал и живущие в России, имеют право на единовременную выплату в 20 тысяч рублей, если право на капитал возникло (возникает) по 31.12.2015 независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей.

Кроме того, лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и проживающие на территории Российской Федерации, размер части средств материнского (семейного) капитала которых в результате его использования составляет менее 20  тысяч рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств материнского (семейного) капитала на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.

В определенных случаях право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) по достижении им (ими) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.

Единовременная выплата может быть получена при условии достижения ребенком (детьми) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия по 31 декабря 2015 года включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.

Право ребенка на получение такой выплаты наступает в случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка:

- умер, объявлен умершим;

- лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

- совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности;

- если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Кроме того, право на указанную выплату возникает у ребенка (детей в равных долях), в случае, если женщина являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, однако, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным выше.

Также право на единовременную выплату возникает у ребенка в том случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по указанным ранее основаниям.

Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не позднее 31 марта 2016 года.

Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет лица, открытый в российской кредитной организации.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. С 01.01.2015г. расширится перечень случаев заключения контракта с единственным поставщиком.

 

Федеральным законом от 24.11.2014. № 356-ФЗ внесены дополнения в ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013. № 44-ФЗ (часть 1 дополнена пунктом 39).

Согласно указанным изменениям заключение контрактов с единственным поставщиком дополнительно будет возможно при следующих условиях: заключение органами исполнительной власти, органами местного самоуправления контрактов на приобретение жилых помещений, соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с лицом, заключившим в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", договор безвозмездного срочного пользования земельным участком для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, договор аренды земельного участка для строительства жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства такого жилья, либо договор аренды земельного участка для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, по цене и в сроки, которые определены любым из этих договоров, при условии, что им предусмотрено заключение государственных и (или) муниципальных контрактов.

Таким образом, с 01.01.2015г. расширится перечень случаев заключения контракта с единственным поставщиком.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот древесины.

 

Федеральным законом от 21.07.2014 № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта и сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины в крупном размере.

Согласно ч. 1 ст. 191.1 УК РФ приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, влекут ответственность по ч. 2 ст. 191.1 УК РФ, а совершенные в особо крупном размере, или организованной группой, или лицом с использованием своего служебного положения – по ч. 3 ст. 191.1 УК РФ. Максимальная мера наказания по ч. 2 ст. 191.1 УК РФ - до 3 лет лишения свободы, по ч. 3 ст. 191.1 УК РФ - до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышает 50 000 рублей, в особо крупном размере – 150 000 рублей.

         Кроме того, необходимо знать, что любой ущерб, причинный лесным насаждениям подлежит компенсации.

Так, Центральным районным судом г.Тольятти рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Шигонского района к ООО «ЛесХозТольятти», которое при очистке от древесно-кустарниковой растительности охранной зоны линии электропередач в кв. №45, выделы №15, №16 Львовского участкового лесничества Шигонского лесничества допустило незаконную рубку за 10 метровой границей указанной охранной зоны сырорастущих деревьев в количестве 56 шт. объемом 10,53 куб.м., причинив тем самым ущерб на общую сумму 233 267 рублей.

         Решением суда от 10.09.2014 требования прокурора удовлетворены в полном объеме.      

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Усилена ответственность за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ

 

Федеральным законом от 24.11.2014 №370-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в УК РФ введены статьи, устанавливающие уголовную ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств и незаконное изготовление взрывчатых веществ, их незаконные переделку или ремонт. По указанным статьям будут отвечать лица, достигшие ко времени совершения преступления 14 лет. Также предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее указанные предметы, освобождается от уголовной ответственности.

Установлена ответственность за хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также за нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия.

В Законе Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрен запрет распространения в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. За указанные деяния установлена административная ответственность (если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния).

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы противодействия экстремизму и терроризму.

 

Осложнение международной обстановки, возрастание террористических и экстремистских угроз требуют принятия дополнительных шагов по сохранению стабильности в обществе, противодействию проявлениям терроризма и экстремизма.

В этой связи 31 декабря 2014 года Президентом Российской Федерации   подписан Федеральный закон № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в действующее законодательство, регулирующее вопросы противодействия терроризму и экстремизму.

Строительство полноценного демократического государства без  участия институтов гражданского общества, в том числе общественных и религиозных организаций, невозможно. Вместе с тем, через эти организации  предпринимаются попытки воздействовать на общественное сознание граждан, вовлекать их в деструктивную деятельность в ущерб интересам Российской Федерации.

С учетом этого, законодателем введена часть 5 статьи 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», согласно которой лицо, ранее входившее в состав руководящего органа  общественного или религиозного объединения, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением террористической либо экстремистской деятельности, не может быть учредителем таких объединений в течение  последующих десяти лет.

Кроме того, в соответствии с внесенными изменениями в часть 5 статьи 24 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», на федеральные органы  в области обеспечения безопасности возложена обязанность вести единый федеральный список организаций, включая иностранные, признанных судом террористическими. Этот список подлежит опубликованию в официальных периодических изданиях, которые могут быть доступны любому гражданину.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Внесены изменения о порядке допуска лиц, совершивших преступления, к педагогической деятельности.

 

 

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения о порядке допуска лиц, совершивших преступления, к педагогической деятельности.

Так, статья 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дополнена пунктом 2.1 в соответствии с которым, региональные Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссии)  наделены дополнительными полномочиями по принятию решений о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Порядок принятия Комиссией названного решения, форма документа, содержащего данное решение, утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Решение Комиссии может быть обжаловано в суд.

Трудовым кодексом РФ установлена обязанность работодателя отстранить педагогического работника от работы при получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергается уголовному преследованию за преступления, несовместимые с педагогической деятельностью (ст. 331.1 ТК РФ).

Статья 351.1 Трудового кодекса РФ дополнена положениями, согласно которым лица, имевшие судимость за совершение отдельных преступлений небольшой и средней тяжести, допускаются к педагогической, предпринимательской или иной трудовой деятельности с участием несовершеннолетних по решению Комиссии.

Статья 32 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» изложена в новой редакции. Теперь физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

 

___________________________________________________________________

Что понимается под систематическим предоставлением помещения для потребления наркотических средств

Федеральным законом от 28.12.2013 N 381-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменена статья 232 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Теперь уголовно наказуемым деянием выступает также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Под систематическим предоставлением помещений понимается предоставление помещений более двух раз.

Такие действия наказываются  лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, а совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой – более строгим наказанием – вплоть до 7 лет лишения свободы.

В 2014 году прокуратурой Шигонского района  начальнику МУ МВД России «Сызранское» в части ненадлежащей организации работы по выявлению преступлений в сфере НОН внесено представление.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Правительством РФ систематически обновляется список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

В Российской Федерации продолжает сохраняться опасная ситуация с распространением наркотиков. Растет количество лиц, больных наркоманией. Потенциальную угрозу здоровью человека представляет реализация на территории РФ курительных смесей.

Главным государственным санитарным врачом РФ еще в 2009 году отмечено, что, несмотря на принимаемые правоохранительными органами и Роспотребнадзором меры, продолжается ввоз на территорию РФ продукции растительного происхождения с ядовитыми компонентами (в том числе каннабиноидами), обладающей галлюциногенным и психотропным действием. Оборот аналогичной продукции запрещен в большинстве государств.

Продукция распространяется в розничной торговле, через интернет-магазины, а также в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты) и на прилегающих к ним территориях путем «закладок» и их предоплаты через системы «киви-кошелек», «интернет – деньги» и т.д. Курительные смеси также реализуются и в качестве средств ароматизации воздуха в помещениях (благовония, ароматические сухие средства). Имеют место случаи массовой рассылки сообщений абонентам сетей сотовой связи с рекламой курительных смесей. Отмечаются случаи суицидов после употребления.

Правительством РФ систематически обновляется список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен, к которому также отнесены и курительные смеси в связи с их разрушительным воздействием на организм.

Прокуратура напоминает, что не существует легальных, безопасных для здоровья человека курительных смесей, а рассылки с указанием на легальность приобретаемой «травки» не соответствуют действительности. Данные объявления вызваны лишь стремлением получить прибыль, обманув граждан.

Приобретение и хранение курительных смесей, а также перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, на территории РФ являются незаконными.

Перечисленное влечет за собой ответственность:

- административную в виде  штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или ареста на срок до пятнадцати суток (ст.ст. 6.8 – 6.9 КоАП РФ);

- уголовную (ст.ст. 228 – 229.1 УК РФ), в зависимости от количества приобретенного либо хранимого наркотического средства.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ наказанием является лишение свободы на срок до 15 лет, а в случае распространения наркотических средств (в том числе в виде безвозмездного подарка, угощения и т.д.) –лишения свободы на срок до 20 лет. При этом уголовной ответственности подлежат все граждане, достигшие 14 - летнего возраста.

В 2014 году по выявленным нарушениям в сфере НОН прокуратурой Шигонского района внесено 2 представления – начальнику МУ МВД России «Сызранское» в части ненадлежащей организации работы по выявлению фактов сбыта наркотических средств и начальнику Сызранского МРО УФСКН России по Самарской области в части ненадлежащей организации профилактической работы.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Правила возврата водительского удостоверения.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 утверждены Правила возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установлено, что возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами производится только после проверки знаний им Правил дорожного движения в подразделении Государственной проверки знаний инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».

Кроме того, лица, лишенные права на управление за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо за совершение преступлений, предусмотренных частями 2, 4 и 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, представляют медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданное после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

 

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности  не вправе получать не предусмотренные законодательством РФ подарки за исполнение своих служебных обязанностей

Правительством Российской Федерации в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции в постановлении от 9 января 2014 года № 10 утверждено типовое положение о необходимости сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

В положении дано определение «подарок», регламентирован порядок информирования о его получении, а так же процедура его оценки.

Так определено, что подарок - это полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды).

Лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей государственный (муниципальный) орган, фонд или иную организацию, в которых указанные лица проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность, поскольку не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки.

Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, представляется не позднее 3-х рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченную организацию) государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации, в которых лицо, замещающее государственную (муниципальную) должность, служащий, работник проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность, а при получении подарка в командировке - не позднее 3-х дней со дня возвращения.

Уведомление составляется в 2-х экземплярах, один из которых возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, другой направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов государственного (муниципального) органа или соответствующий коллегиальный орган фонда или иной организации (уполномоченной организации), образованные в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете.

Подарок, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения (уполномоченной организации), которое принимает его на хранение по акту приема-передачи не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации. После чего осуществляется процедура определения стоимости подарка. Если стоимость не превышает 3000 рублей, то подарок возвращается сдавшему его лицу.

Если же она более 3000 рублей, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) заявление не позднее 2-х месяцев со дня сдачи подарка.

Подарок, в отношении которого не поступило заявление, может использоваться государственным (муниципальным) органом, фондом или иной организацией с учетом заключения комиссии или коллегиального органа о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации.

Если подарок не выкуплен или не реализован, руководителем государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации принимается решение о повторной реализации подарка, либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в ходе проверки, проведенной в 2014 году прокуратурой района установлено, что межведомственной комиссией при администрации муниципального района Шигонский межведомственное электронное взаимодействие не осуществляется, в связи с чем Главе администрации муниципального района Шигонский внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, в части организации электронного межведомственного взаимодействия, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Законным представителям детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, необходимо знать следующее об организации транспортных перевозок детей посредством школьных автобусов:

 

- в образовательных учреждениях должна быть производственно-техническая, кадровая и нормативно-методическая база, позволяющая обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок. Наличие договоров на техническое обслуживание и ремонт автобусов со специализированными организациями, имеющими соответствующий сертификат, а также на медицинское обеспечение и охрану автобусов с организациями, имеющими соответствующие лицензии, обязательно;

- соответствие автобусов, используемых для осуществления школьных перевозок, требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования». Выпуск на линию автобуса без проведения контроля технического состояния категорически запрещен;

- соответствие квалификации водителей установленным требованиям; прием на работу и допуск к осуществлению перевозок детей водителей, имеющих соответствующую квалификацию и непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет; организация стажировки водителей; организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей; проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) водителей; регулярное проведение с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей; регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте; организация контроля за соблюдением водителями требований обеспечения безопасности школьных перевозок; соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей;

- руководители учреждений, осуществляющих школьные перевозки, должны немедленно сообщать в органы исполнительной власти Самарской области, дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, а также в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения о выявленных в процессе эксплуатации школьных маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, угрожающих безопасности дорожного движения;

- принимать необходимые предупредительные меры в соответствии с действующими нормативными документами;

- составлять и утверждать на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий; согласовать их с органами ГИБДД и с владельцами автомобильных дорог; своевременно вносить в указанные документы данные об изменении дорожных условий, иметь паспорт маршрута;

 - организовать контроль за соблюдением графиков движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения;

- утверждать списки учащихся, нуждающихся в подвозе, с указанием их места жительства и наименований автобусных остановок;

- осуществлять допуск к школьным перевозкам водителей школьного автобуса и закреплять транспортное средство за ним соответствующим приказом;

- назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении школьных перевозок работника учреждения, прошедшего инструктаж по охране труда, специальное обучение и аттестованного в установленном порядке;

- назначать сопровождающих лиц из числа работников учреждения и проводить инструктаж по вопросам безопасности дорожного движения и правилам оказания первой медицинской помощи;

- разрабатывать и утверждать для всех работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, должностные инструкции, устанавливающие обязанности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, и осуществлять контроль за их исполнением;

- школьные автобусы должны использоваться строго по назначению, для целей, связанных с процессом образования;

- утвержденные руководителем учреждения графики движения автобусов  должны вывешиваться в образовательных учреждениях, в которые доставляются учащиеся. Графики движения автобусов на каждый маршрут составляются после установления маршрутов, количества рейсов, марок автобусов, скоростей движения по участкам маршрутов;

- графики движения автобусов и режим работы водителей должны обеспечивать:

1) своевременную доставку учащихся в образовательное учреждение и обратно;

2) безопасность перевозки учащихся;

3) соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима рабочего времени и времени отдыха водителей.

Сопровождающие лица при осуществлении школьных перевозок обязаны:

- обеспечивать посадку в школьные автобусы включенных в список учащихся, подлежащих перевозке;

- осуществлять учет учащихся при посадке и высадке из автобуса;

- количество сопровождающих должно соответствовать количеству дверей в автобусе.

Ответственность за правонарушения в области дорожного движения предусмотрена главой 12 КоАП РФ.

 

___________________________________________________________________

Уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

 

Президентом Российской Федерации подписан принятый Государственной Думой  РФ 22 января 2014 года  Федеральный закон № 5, ужесточающий ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

Данное решение вызвано существенной активизацией деятельности различных экстремистских группировок, ставящих своей целью дестабилизировать общественно-политическую обстановку в обществе. Результатом их деятельности  являются террористические акты и массовые беспорядки на  межнациональной и религиозной почве.

Законодатель увеличил сроки наказания по ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ.

Теперь за совершение преступления по ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) наказание составит до 4 лет лишения свободы вместо 3 лет, как было ранее.

По ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии) наказание увеличено с 2 до 4 лет лишения свободы.

С 4 до 6 лет увеличен срок наказания  за совершение преступления по ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества).

За организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ)   срок наказания может составить до 6 лет лишения свободы, вместо 3 лет, как было в предыдущей редакции.

Следственными органами области в 2013 году  было возбуждено  6 уголовных дел по ст. 282 УК РФ, 4 лица  уже  осуждены за совершение данных преступлений. В основном преступные действия  виновных лиц заключались в возбуждении ненависти и вражды по национальному признаку путем размещения экстремистских материалов в сети Интернет.

Вопросы противодействия экстремизму для многонационального российского государства являются актуальными.  Прокуратурой Шигонского района этому вопросу уделяется особое внимание, каких-либо преступлений экстремистской направленности на территории района не зафиксировано.

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Ответственность в сфере незаконного оборота наркотических средств

 

Уголовным и административным кодексом РФ за потребление наркотических и синтетических средств установлена уголовная и административная ответственность.

Так, статьей 6.8. КоАП РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества установлена административная ответственность.

Статьей 6.9. КоАП РФ установлена административная ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Санкции данных статей устанавливают административную ответственности в виде штрафа от 4 до 5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток.

Часть 3 ст. 20.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах

За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах административная ответственность установлена для родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.

Также, статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Практически во всех случаях вышеуказанными статьями предусмотрено наказание в виде лишением свободы на срок от 3 до 20 лет.

Кроме того, при выявлении несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, он ставится на профилактический учет в подразделение по делам несовершеннолетних, рассматривается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних при администрации города.

Далее информация о данном подростке и обстоятельствах, при которых он выявлен, направляется во все органы системы профилактики, в тот числе в образовательное учреждение, в котором обучается подросток для проведения с ним индивидуальной профилактической работы.

Проведение профилактических мероприятий, как правило в среднем составляет 1 год, это при условии, что подросток встал на путь исправления. В иных же случаях профилактической работой подростка и его родителей органы системы профилактики сопровождают более 2 – 3 лет.

То обстоятельство, что подросток, когда - то состоял на профилактическом учете, привлекался к административной или уголовной ответственности в дальнейшем будет играть решающую роль при трудоустройстве его в государственные и муниципальные органы и учреждения, так как трудовой кодекс устанавливает для таких граждан прямой запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

В 2014 году по выявленным нарушениям в сфере НОН прокуратурой Шигонского района внесено 2 представления – начальнику МУ МВД России «Сызранское» в части ненадлежащей организации работы по выявлению фактов сбыта наркотических средств и начальнику Сызранского МРО УФСКН России по Самарской области в части ненадлежащей организации профилактической работы.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет.

Новая форма заявления о предоставление дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за детьми-инвалидами

 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.12.2014 № 1055н утверждена форма заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

По заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Периодичность подачи заявления (ежемесячно, раз в квартал, раз в год, по мере обращения или др.) определяется заявителем по согласованию с работодателем.

Правовой акт зарегистрирован в Минюсте РФ 22.01.2015, регистрационный № 35635.

 

___________________________________________________________________

Уголовная ответственность за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

 

За неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 Уголовного кодекса России.

Следует обратить внимание, что к алкогольной продукции законодатель относит спиртные напитки: водку, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде уголовного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Внесены изменения и дополнения в законодательство, направленные на недопущение распространения идеологии неонацизма.

 

Президентом Российской Федерации подписан принятый Государственной Думой  РФ 22 января 2014 года  Федеральный закон № 5, ужесточающий ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

Данное решение вызвано существенной активизацией деятельности различных экстремистских группировок, ставящих своей целью дестабилизировать общественно-политическую обстановку в обществе. Результатом их деятельности  являются террористические акты и массовые беспорядки на  межнациональной и религиозной почве.

Законодатель увеличил сроки наказания по ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ.

Теперь за совершение преступления по ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) наказание составит до 4 лет лишения свободы вместо 3 лет, как было ранее.

По ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии) наказание увеличено с 2 до 4 лет лишения свободы.

С 4 до 6 лет увеличен срок наказания  за совершение преступления по ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества).

За организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ)   срок наказания может составить до 6 лет лишения свободы, вместо 3 лет, как было в предыдущей редакции.

Следственными органами области в 2013 году  было возбуждено  6 уголовных дел по ст. 282 УК РФ, 4 лица  уже  осуждены за совершение данных преступлений. В основном преступные действия  виновных лиц заключались в возбуждении ненависти и вражды по национальному признаку путем размещения экстремистских материалов в сети Интернет.

Вопросы противодействия экстремизму для многонационального российского государства являются актуальными.  Прокуратурой Шигонского района этому вопросу уделяется особое внимание, каких-либо преступлений экстремистской направленности на территории района не зафиксировано.

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Определен перечень документов, необходимых для назначения новых видов пенсии

 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, определения и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

С 01.01.2015 вступили в силу изменения, связанные с пенсионной реформой. Трудовая пенсия заменена страховой и накопительной пенсиями. Страховая пенсия - основная. К ней устанавливается ежемесячная фиксированная выплата.

В связи с этим определен перечень документов, необходимых для назначения новых видов пенсии, фиксированной выплаты, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим).

Для установления пенсии нужны документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования и другие материалы в зависимости от вида назначаемой пенсии. Подается соответствующее заявление.

При отсутствии места жительства на территории России нужно подтвердить место пребывания в нашей стране, а при отсутствии последнего - место фактического проживания в России.

Если место фактического проживания не совпадает с местом жительства/пребывания в России, то необходим документ, подтверждающий место фактического проживания в стране.

Если россиянин постоянно проживает за рубежом, то для назначения ему пенсии нужно подтвердить данный факт.

Для установления пенсии иностранцу, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в России.

Заявление об установлении пенсии и необходимые документы могут быть представлены работодателем гражданина. Последний должен дать письменное согласие на это.

Приказ вступил в силу с 1 января 2015 года за исключением отдельных положений.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2014, регистрационный № 35496.

 

___________________________________________________________________

Лишение свободы как мера ответственности за неуплату алиментов.

 

В силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 СК РФ).

Положения статьи 80 СК РФ распространяются также и на лиц, лишенных родительских прав, так как лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 2 статьи 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Предусмотренная пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Взыскание неустойки по алиментам может производиться только в судебном порядке в порядке искового производства. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах детей может обратиться с иском в суд не только взыскатель, но и прокурор.

Кроме того, в силу части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

О злостном уклонении от уплаты алиментов по решению суда может свидетельствовать уклонение от уплаты несмотря на неоднократные соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, сокрытие лицом своего действительного заработка и другие обстоятельства.

Санкция части 1 статьи 157 УК РФ предусматривает применение к виновному лицу такого наказания как исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Также следует отметить, что злостное уклонение родителей от уплаты алиментов является одним из оснований, по которым на основании статьи 69 СК РФ  родители могут быть лишены родительских прав.

Так, в истекшем периоде 2014 года прокуратурой Шигонского района было поддержано государственное обвинение по 2 уголовным делам по ч.1 ст.157 УК РФ - злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей. Лица, виновные в нарушении закона, привлечены к уголовной ответственности.

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

О недопущении любой возможности возникновения конфликта интересов на муниципальной службе.

 

            В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов на государственной или муниципальной службе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) государственного или муниципального служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного или муниципального служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства.

            Статьей 11 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

            Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

            Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем его отвода или самоотвода.

            Непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного или муниципального служащего с государственной или муниципальной службы.

            Указом Президента РФ № 821 от 01.07.2010 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. В пункте 8 Указа органам местного самоуправления рекомендовано в 2-месячный срок разработать и утвердить Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. При разработке Положений органам местного самоуправления необходимо руководствоваться данным Указом.

            Согласно п. 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов основаниями для проведения заседания комиссии является, в том числе представление руководителя государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

            Заседание комиссии проводится в присутствии государственного служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

            На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых государственному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

            По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов комиссия принимает одно из следующих решений:

            а) установить, что государственный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа указать государственному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному служащему конкретную меру ответственности. Так, прокуратурой района в 2013 году установлено, что сельскими поселениями Шигонского района в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции не были разработаны и утверждены перечни должностей, обязанных предоставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также Положения о предоставлении таких сведений.

По выявленным нарушениям главам поселений внесено 12 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, соответствующие НПА разработаны и утверждены.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Новое в земельном законодательстве.

 

С 01.01.2015 вступает в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 234-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены существенные изменения в Земельный кодекс Российской Федерации в части порядка осуществления муниципального земельного контроля.

Так, в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации (в новой редакции), муниципальный земельный контроль будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Новым законом разграничены объекты земельных отношений, в отношении которых органы муниципального земельного контроля будут осуществлять муниципальный земельный контроль. Соответствующие изменения внесены также и в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Если до 01.01.2015 муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земель поселения (т.е. земель, находящихся в собственности поселения), то новым законом предусмотрено осуществление муниципального земельного контроля за всеми землями в границах поселения. При этом:

-           органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений;

-           органы местного самоуправления городских и сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских и сельских поселений объектов земельных отношений;

- органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений.

Следует отметить, что с начала 2015 года вопросы осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения, исключены из перечня вопросов местного значения сельского поселения.

Таким образом, муниципальный земельный контроль в границах сельского поселения с 01.01.2015 осуществляется органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов с учетом положений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура разъясняет: Федеральным законом уточнены понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность»

 

Федеральным законом от 05.10.2015 № 285-ФЗ, вступившим в силу с 17.10.2015, внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.
Законом определен перечень указанных лиц и органы, в которые направляются соответствующие сообщения.
Изменения коснулись и самих понятий «конфликт интересов» и «личная заинтересованность», новым правовым документом они скорректированы.
Так, под конфликтом интересов понимается ситуация, когда личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, пребывание в которой обязывает это лицо принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Личной заинтересованностью считается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) указанным лицом или состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми это лицо или его родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет.

Единый портал государственных и муниципальных услуг.

 

Постановлением Правительства России от 08.04.2013 № 311 внесены изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В связи с внесением изменений в указанное Положение уточнен порядок представления документов в межведомственную комиссию для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным.

Установлено, что заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Необходимо отметить, что проверкой, проведенной прокуратурой Шигонского района установлено нарушение соблюдений требований,  предусмотренных ст. ст. 7.1, 7.2 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Так, в ходе проверки, проведенной в 2014 году прокуратурой района установлено, что межведомственной комиссией при администрации муниципального района Шигонский межведомственное электронное взаимодействие не осуществляется, в связи с чем Главе администрации муниципального района Шигонский внесено представление об устранении нарушений требований законодательства, в части организации электронного межведомственного взаимодействия, акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Порядка проведения поверки средств измерений (приборов учета).

 

Потребитель коммунальных услуг обязан обеспечивать проведение поверок установленных за его счет индивидуальных приборов учета.

Анализ поступающих обращений граждан в сфере ЖКХ показывает, что на сегодняшний день много вопросов вызывает применение жилищного законодательства, в части начисления платы за коммунальные ресурсы и об энергосбережении.

Действующее жилищное законодательство в части начисления коммунальных платежей основывается на принципе обязательности учета потребляемых ресурсов при помощи соответствующих приборов.

В соответствии с п. 80 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно положениям п.п. «д» п. 34 указанных Правил потребитель коммунальных услуг обязан обеспечивать проведение поверок установленных за его счет индивидуальных приборов учета в сроки, предусмотренные технической документацией на прибор учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. 2.9 «Порядка проведения поверки средств измерений», утвержденного приказом Госстандарта РФ от 18.07.1994 № 125 первый межповерочный интервал начинается с даты поверки на заводе-изготовителе, а не с даты ввода прибора учета в эксплуатацию.

Периодическая поверка – поверка средств измерения, находящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через установленные межповерочные интервалы времени.

Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Межповерочный интервал прибора учета также должен быть указан в сопроводительных документах прибора учёта. В большинстве случаев для прибора учета горячего водоснабжения межповерочный интервал составляет 4 года, для прибора учета холодного водоснабжения - 6 лет.

При этом при приобретении приборов учета необходимо обращать внимание на сроки первичной поверки таких приборов, чтобы срок повторной поверки не настал после непродолжительного периода эксплуатации прибора учета.

По истечении вышеуказанных сроков использование индивидуальных приборов для учета потребления воды не допускается без проведения очередной поверки.

В силу п.п. а п. 59, п. 60 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при непроведении поверки прибора учета потребителем плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

Услуги по проведению поверки приборов учета осуществляются в любой аккредитованной организацией, проводящей государственную поверку приборов учета.

Так, по итогам проверки, проведенной в 2014 году, прокуратурой района внесено представление директору МП «УК ЖКХ» об устранении нарушений жилищного законодательства (норм технической эксплуатации жилищного фонда). Кроме того, за допущенные нарушения жилищного законодательства на директора МП «УК ЖКХ» возбуждено одно дело об административном правонарушении по ст.7.22 Кодекса РФ.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Жилищные права участников Великой Отечественной Войны и членов семьи участников ВОВ

Федеральным законом Российской Федерации «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ предусмотрено, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п.4 ч.1 ст. 21 Закона).

Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Следует отметить, что к участникам ВОВ относятся не только лица, проходившие военную службу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В соответствии с требованиями п.п. «е» п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, к ветеранам Великой Отечественной войны, также относятся (участники Великой Отечественной войны) военнослужащие, принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Зачастую, органы местного самоуправления осуществляя возложенные полномочия по обеспечению мерами социальной поддержки участников ВОВ, а также членов семьи участников ВОВ, в нарушении Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ, Жилищного законодательства Российской Федерации, а также Указа Президента от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» необоснованно отказывают в предоставлении указанных мер социальной поддержки вышеуказанным лицам, чем нарушаются жилищные права последних.

Если Вы относитесь к вышеуказанной категории граждан и органы местного самоуправления, по Вашему мнению необоснованно отказали в удовлетворении Ваших жилищных прав, Вы вправе обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением, либо в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав. 

 

___________________________________________________________________

Законодатель уточнил понятие анонимного обращения.

 

Федеральным законом от 02.07.2013 №182-ФЗ внесены изменения в ст.11 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Установлено, что ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

Внесенными изменениями так же определено, что в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (ранее – многократно) давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо в праве принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

                                                                    

Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

 

За стоянку автомобилей на газонах, клумбах, на территории детских спортивных площадок владельцы транспорта могут быть привлечены к административной ответственности.

 

Ответственность за подобную парковку определяется региональным законодательством, предусматривающим наказание за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления.

Согласно ст. 10.4. Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, - влечет предупреждение  или наложение административного штрафа  на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц – до четырех тысяч рублей, на юридических лиц – от пятисот до десяти тысяч рублей.

Так, согласно ч. 3 ст. 3 Правил благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск, утвержденных решением Думы городского округа Чапаевск от 22.12.2011 № 172, на территории городского округа Чапаевск запрещается стоянка автотранспорта, прицепов и других средств передвижения на газонах, тротуарах, в скверах и зеленых массивах.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.4 Закона от 01.11.2007 № 115-ГД рассматриваются административными комиссиями.

 

                                                                                                        Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Принят закон, обязывающий авиакомпании беспрепятственно перевозить инвалидов

 

Внесены поправки в Воздушный кодекс РФ, согласно которым не допускается отказ в воздушной перевозке пассажиров из числа инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности по причине отсутствия специальных технических средств и оборудования.

Таким образом, нормы Воздушного кодекса РФ приводятся в соответствие с требованиями Конвенции о правах инвалидов.

Закон вводит требование по оснащению самолетов техническими средствами и оборудованием, обеспечивающими доступность воздушных судов для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, а также по подготовке авиационного персонала гражданской авиации для обслуживания таких пассажиров.

Согласно данному правовому документу, в аэропорту и на борту самолета инвалидам и лицам с ограниченными возможностями должны быть оказаны бесплатно: сопровождение и помощь при перемещении, предоставление кресла-коляски, обеспечение посадки на воздушное судно и высадки из него. Эти услуги не могут быть отнесены к особым условиям воздушной перевозки.

В то же время перевозчик имеет право расторгнуть договор воздушной перевозки, если состояние здоровья пассажира требует особых условий или угрожает его безопасности или безопасности других лиц, либо создает беспорядок и неустранимые неудобства для остальных пассажиров.

Требовать от пассажиров-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями какие-либо документы о состоянии их здоровья не вправе ни туроператоры, ни авиакомпании.

Федеральный закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, то есть 4 декабря 2013 года. 

 

             Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

В законодательство о противодействии коррупции внесены изменения

 

В связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» 07.05.2013 Федеральный закон "О противодействии коррупции" дополнен статьей 7.1.

В соответствии с положениями данной статьи запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:

1) лицам, замещающим (занимающим):

а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

з) должности глав городских округов, глав муниципальных районов;

2) супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц;

3) иным лицам в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Данные требования не распространяются на лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы в находящихся за пределами территории Российской Федерации официальных представительствах Российской Федерации и официальных представительствах федеральных органов исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации, а также на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц.

Несоблюдение установленного запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

 

Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Установлен порядок отбывания административного ареста

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О порядке отбывания административного ареста».

Установлено, что отбывание административного ареста осуществляется на основании постановления судьи об административном аресте и исполняется в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Местами отбывания ареста являются подразделения территориальных органов внутренних дел.

При отбывании ареста не допускается причинение физических или нравственных страданий лицам, подвергнутым административному аресту, их дискриминация либо предоставление им льгот и привилегий по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также по иным обстоятельствам.

Правовой статус лиц, подвергнутых административному аресту (далее – арестованные) установлен ст. 5 Закона. Так, арестованные, являющиеся гражданами Российской Федерации, пользуются правами и свободами, установленными для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. В период отбывания ареста она находятся под контролем и надзором администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления таких контроля и надзора могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора.

В отношении арестованных проводятся обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр, досмотр находящихся при них и передаваемых им вещей и предметов в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и Правилами внутреннего распорядка. Их личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей, поступающих им посылок, передач, письменной корреспонденции, а также отправляемых ими писем осуществляются администрацией и (или) сотрудниками места отбывания ареста в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Лица, подвергнутые аресту, имеют право на:
1) получение информации о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания административного ареста, в том числе об изменении указанных порядка и условий;
2) личную безопасность;

3) вежливое обращение со стороны администрации, сотрудников и медицинских работников места отбывания административного ареста;

4) обращение в соответствии с законодательством Российской Федерации с предложениями, заявлениями и жалобами по вопросам законности и обоснованности административного ареста и нарушения их прав и законных интересов;

5) свидания с родственниками и иными лицами в соответствии с настоящим Федеральным законом;
6) получение юридической помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом;
7) хранение при себе документов и записей, касающихся реализации их прав и законных интересов при отбывании административного ареста;

8) охрану здоровья, получение первой помощи, медицинской помощи, а также на пользование назначенными лекарственными препаратами для медицинского применения, необходимыми им по медицинским показаниям;

9) материально-бытовое обеспечение;

10) пользование собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
11) распоряжение собственными денежными средствами для оплаты телефонных разговоров, отправления почтовой корреспонденции, приобретения продуктов питания, средств личной гигиены, предметов первой необходимости, книг, периодических печатных изданий, других товаров, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;
12) занятие самообразованием;

13) пользование книгами и периодическими печатными изданиями, в том числе из библиотеки места отбывания административного ареста;

14) отправление религиозных обрядов при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других лиц, подвергнутых административному аресту;
15) отправление обращений, писем и телеграмм, получение ответов на обращения, а также получение посылок, передач, письменной корреспонденции, телеграмм в порядке, определенном Правилами внутреннего распорядка;

16) бесплатное обеспечение постельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами, средствами личной гигиены, перечень которых определяется Правилами внутреннего распорядка;

17) оплачиваемые ими телефонные разговоры общей продолжительностью до пятнадцати минут в сутки;

18) тайну переписки;

19) индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время;

20) ежедневное трехразовое бесплатное питание;

21) ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа;

22) бесплатное обеспечение письменными принадлежностями.
При осуществлении прав указанных лиц не должны нарушаться порядок и условия отбывания ареста, установленные настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, а также не должны ущемляться права и законные интересы других лиц.

Лица, подвергнутые аресту, обязаны:

1) соблюдать порядок и условия отбывания ареста, установленные настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации и сотрудников места отбывания административного ареста, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей;

3) соблюдать требования санитарии и гигиены;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу места отбывания административного ареста;

6) не совершать действий, нарушающих права и свободы других лиц, а также унижающих их человеческое достоинство;

7) не совершать действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

За неукоснительным исполнением законов в местах отбывания административного ареста осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации».

Закон вступает в силу с 26 июля 2013 года.

 

                  Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Следственные действия, требующие судебного разрешения

В ходе расследования уголовного дела для получения доказательств требуется проведение следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан. В целях исключения нарушений прав граждан уголовно-процессуальным законом предусмотрен судебный порядок получения разрешения на их проведение.

Согласно части второй статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации только суд правомочен принимать решения:

- об осмотре жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц;

- об обыске или выемке в жилище;

- о выемке заложенной или сданной в ломбард вещи;

- о личном обыске;

- о выемке предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях;

- о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку в учреждениях связи;

- о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях;

- о контроле и записи телефонных и иных переговоров;

- о получении информации о соединениях между абонентами или абонентскими устройствами.

Вместе с тем в силу части пятой статьи 165 УПК РФ в исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. Получив указанное уведомление, судья не позднее 24 часов с момента поступления уведомления проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.

В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми.

При несогласии с постановлением суда заинтересованные лица вправе его обжаловать в аппеляционном порядке путем подачи жалобы в течение 10 суток с момента принятия решения.

 

Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

«Уголовная ответственность за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним».

За неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 Уголовного кодекса России.

Следует обратить внимание, что к алкогольной продукции законодатель относит спиртные напитки: водку, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде уголовного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

«До 15 суток ареста можно получить за появление в общественных местах в состоянии опьянения».

Прокуратура Шигонского района напоминает, что за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 

«Родители могут быть привлечены к административной ответственности за нахождение детей в состоянии опьянения».

Прокуратура Шигонского района напоминает, что за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

 

«500 тысяч рублей за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним».

За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».

В случае повторного совершения данного правонарушения ст. 151.1 Уголовного кодекса России предусмотрена уголовная ответственность в виде уголовного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

«Уголовная ответственность за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним».

За неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 Уголовного кодекса России.

Следует обратить внимание, что к алкогольной продукции законодатель относит спиртные напитки: водку, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде уголовного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

«1 500 рублей за распитие алкогольной продукции в общественных местах».

Прокуратура Шигонского района напоминает, что потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (ст. 20.20 КоАП РФ).

 

___________________________________________________________________

К лицам, совершившим в состоянии невменяемости преступления небольшой тяжести, могут применяться принудительные меры медицинского характера

 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 10-П были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации взаимосвязанные положения частей второй и четвертой статьи 443 УПК РФ, исключавшие для суда возможность назначить принудительные меры медицинского характера лицу, совершившему в состоянии невменяемости преступление небольшой тяжести и по своему психическому состоянию представляющему опасность для себя или окружающих.

В соответствии с УПК РФ, если в ходе расследования уголовного дела будет установлено, что преступление было совершено лицом в состоянии невменяемости, или у него после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение ему наказания или его исполнение, то, при отсутствии оснований для прекращения уголовного дела, по окончании предварительного расследования дело направляется в суд для применения в отношении этого лица одной из принудительных мер медицинского характера.

Вместе с тем, исходя из действовавших положений статьи 443 УПК РФ, суд, признав доказанным, что преступление совершено лицом в состоянии невменяемости, однако данное преступление отнесено к категории небольшой тяжести, был обязан вынести постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера, даже если это лицо по своему психическому состоянию представляет опасность. Одновременно суд был обязан отменить избранную в отношении данного лица меру пресечения.

Преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, за которые максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, составляют значительную часть составов преступлений, предусмотренных УК РФ. К числу таких преступлений относятся, в частности, побои (ст. 116 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 112 УК РФ), истязание (ч. 1 ст. 117 УК РФ), угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ), клевета (ст. 128.1 УК РФ), незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК РФ), незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, в том числе с применением насилия или с угрозой его применения (ч. 1 и ч. 2 ст. 139 УК РФ), кража и мошенничество без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159 УК РФ), совершение развратных действий без применения насилия в отношении лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста и половой зрелости (ч. 1 ст. 135 УК РФ).

Факты совершения указанных преступлений лицами, страдающими хроническими психическими заболеваниями и временными психическими расстройствами, исключающими вменяемость, повсеместно распространены.

Таким образом, нормы частей второй и четвертой ст. 443 УПК РФ, безальтернативно обязывавшие суд вынести постановление о прекращении уголовного дела и об отказе в применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего преступления небольшой тяжести в состоянии невменяемости, несмотря на установленную экспертами-психиатрами и сохраняющуюся общественную опасность данного лица, способную повлечь последующее совершение им новых преступлений, в т.ч. более тяжких, не согласовывались с требованиями справедливости и соразмерности в регулировании общественных отношений, исключали исполнение обязанности государства защищать права и свободы граждан, обеспечивать законность и правопорядок, не обеспечивали государственную защиту достоинства личности, жизни и здоровья потерпевших.

Устанавливая дефектность положений статьи 443 УПК РФ, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что тяжесть деяния, совершенного лицом в состоянии невменяемости, не может служить определяющим критерием, на основании которого устанавливается возможность причинения таким лицом иного существенного вреда либо опасность для него самого или окружающих, наличие которой является основанием для назначения принудительных мер медицинского характера.

Отказ в применении принудительных мер медицинского характера может допускаться только в том случае, если лицо вследствие улучшения психического состояния утратило опасность для себя и окружающих; во всех иных случаях принудительные меры медицинского характера подлежат применению к лицам, совершившим запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, в соответствии с рекомендациями судебных психиатров. В противном случае происходит умаление прав потерпевших от запрещенных уголовным законом деяний небольшой тяжести, которые оказываются в неравном положении с потерпевшими от посягательств, относящихся к большей категории тяжести. Кроме того, этим нарушаются указанные требования и в отношении самих лиц, совершивших в состоянии невменяемости запрещенные уголовным законом деяния небольшой тяжести, поскольку фактически суд отказывал им в необходимой и своевременной, хотя и принудительной, медицинской помощи, не защищая их от собственного общественно опасного поведения и возможного воздействия иных лиц, что приводило к недопустимому ограничению и их собственных прав на охрану здоровья и медицинскую помощь, на судебную защиту, на защиту достоинства личности, личную неприкосновенность.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2013 № 10-П является окончательным, вступило в силу после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Вместе с тем, на федерального законодателя возложена обязанность внесения необходимых изменений в правовое регулирование производства о применении принудительных мер медицинского характера с учетом изложенной позиции.

 

              Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Прием на службу граждан ранее замещавших должности государственной или муниципальной службы

 

В целях защиты от коррупции в соответствии со ст.64.1 Трудового кодекса Российской Федерации установлены особые условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

Так, граждане, замещавшие должности, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы  в течение двух лет обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Идентичные требования к бывшему госслужащему в части его обязанности при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы закреплены и в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции».

В отношении бывших госслужащих установлены ограничения. Так, бывший госслужащий имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности федерального государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Такое ограничение действует в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы и только в отношении лиц, занимавших должности, перечисленные в Указе Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Те же требования установлены и статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Частью 3 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» закреплены последствия для работника несоблюдения им (бывшим госслужащим) требования об уведомлении нового работодателя о прежнем месте работы (службы). Такое нарушение бывшим госслужащим требований закона влечет прекращение трудового договора, заключенного с указанным гражданином.

Работодатель при заключении трудового договора с бывшими госслужащими в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» установлен перечень сведений, которые должен отразить работодатель в своем письме, направляемом работодателю бывшего госслужащего по последнему месту его службы. К ним отнесены:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);

б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт);

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);

г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии));

д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, – срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);

ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);

з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).

Письмо должно быть направлено работодателю бывшего госслужащего по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с данным гражданином (в соответствии с требованиями части 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700).

Для работодателя согласно части 5 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» неисполнение обязанности об уведомлении предыдущего работодателя госслужащего о приеме последнего на работу признается правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного служащего (бывшего государственного служащего).

Согласно ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственного или муниципального служащего (бывшего государственного или муниципального служащего), замещающего (замещавшего) должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа: на граждан в размере от 2 до 4 тыс. рублей; на должностных лиц - от 20 до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 до 500 тыс. рублей.

                                                                                                                                   Прокуратура Шигонского района

 

 ___________________________________________________________________

При обращении за получением госуслуг можно будет пользоваться электронной подписью.

 

Кабинетом министров РФ внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ, касающиеся определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг.

Так, постановлением Правительства РФ от 21.05.2013 № 425 установлен вид электронной подписи и лица, которые должны подписывать соответствующие заявления и некоторые другие документы в электронной форме, используемые при обращении граждан за предоставлением отдельных видов социальной помощи:

- оплатой дополнительных расходов на реабилитацию лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- предоставлением инвалидам и ветеранам специальных технических средств и протезов;

- выплатой ежемесячных компенсационных выплат матерям и другим лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком (в изменение ранее действовавшего порядка трудовую книжку для получения этого вида социальной помощи также разрешено представлять в электронной форме - в виде электронного образа).

Изменения направлены на использование только тех видов электронной подписи, которые предусмотрены Федеральным законом «Об электронной подписи».

Кроме этого, усиленной квалифицированной электронной подписью могут быть подписаны заявления страхователей, направляемые в Фонд социального страхования РФ, об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Возможно подписание электронной подписью и направляемых застрахованному лицу сведений о сумме страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших на его лицевой счет.

Обмен информацией между негосударственными пенсионными фондами и Пенсионным фондом РФ в электронной форме также должен осуществляться с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ. 

 

             Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Право прокурора на обращение в суд

Обращение прокурора в суд с заявлением является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и применяется наряду с иными мерами прокурорского воздействия (протест, представление, предостережение).

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор активно использует предоставленное ему право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Однако такое заявление может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, положения данной статьи нацелены в первую очередь на обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т.д.), имея в виду, что указанные лица по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Прокурор в силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), вовлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление, также может быть предъявлено прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом, независимо от того в чьих интересах предъявлен иск, прокурору необходимо обосновать, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено.

Прокурор всегда выступает в гражданском процессе как самостоятельный его участник. Прокурор является представителем государства и защищает публичные интересы.

Прокурор не может быть стороной в процессе, так как не имеет в деле материально-правовой заинтересованности и на него не распространяется сила судебного решения; к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор также не может быть и судебным представителем стороны или третьего лица. Представитель всегда выступает в защиту интересов представляемого, а прокурор, даже если он предъявляет иск в порядке ст. 45 ГПК РФ, выступает в защиту интересов закона и совершенно независим от того лица, в интересах которого подает заявление.

Предъявив иск, прокурор должен участвовать в рассмотрении дела в суде. Личное участие прокурора поможет не только лучше обосновать предъявленное требование, но и обеспечить строгое соблюдение процессуальных и материальных законов в ходе рассмотрения и разрешения дела. По делам, возбужденным прокурором, обязательно извещается и вовлекается в процесс в качестве истца то лицо, в интересах которого предъявлен иск.

Исковое заявление прокурора должно отвечать всем требованиям ст. 131 ГПК РФ.

Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми процессуальными правами, несет все процессуальные обязанности истца: он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предъявлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, обжаловать судебные постановления.

В то же время прокурор не вправе заключить мировое соглашение, он не несет судебных расходов. Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает лицо, в защиту интересов которого предъявлен иск, права требовать продолжения процесса (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ). Если истец отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. Это соответствует тому положению, что прокурор не имеет материально-правового интереса и не вправе им распоряжаться.

 

                                                                                                                  Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Права детей-инвалидов

На территории Самарской области проживает около 10 тыс. детей-инвалидов. Государством создана система мер, направленная на реализацию прав детей-инвалидов. В Российской Федерации права детей-инвалидов закреплены Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года, 5 лет либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Категория "ребенок-инвалид" может быть установлена до достижения гражданином возраста 18 лет, не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, такие как: неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций, отсутствие гортани после ее оперативного удаления, врожденное и приобретенное слабоумие, полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения, полная слепоглухота, последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций и другие, указанные в перечне к постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Ребенок направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

В случае отказа в выдаче направления на МСЭ лечебное учреждение выдает гражданину справку, на основании которой законный представитель имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. В этом случае специалисты бюро проводят осмотр ребенка и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности.

Освидетельствование детей на территории области по установлению инвалидности осуществляется в 3 филиалах Главного бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области (2 филиала в г. Самаре, расположенные по адресу: ул. Ташкенская, 155, и 1 филиал в г. Тольятти, расположенный по адресу: ул. Лесная, 1).

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению законного представителя ребенка. Заявление подается в бюро МСЭ на имя руководителя в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданным лечебным учреждением. После изучения представленных документов они регистрируются и гражданину выдается или высылается по почте приглашение-вызов на МСЭ.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро МСЭ путем обследования ребенка, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных. При необходимости врач может запросить дополнительные сведения.

Решение о признании ребенка инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, срока, на который она установлена, а также индивидуальная программа реабилитации.

Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в Главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Главное бюро.

Бюро, проводившее МСЭ гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в Главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

Решение Главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в Главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Основой реабилитации инвалида является индивидуальная программа реабилитации (ИПР).

В ИПР ребенка-инвалида отражаются реабилитационные мероприятия, направленные на компенсацию ограничений жизнедеятельности, такие как: восстановительные медицинские мероприятия, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; профессиональная ориентация, обучение и образование, физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт, технические средства реабилитации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 2347-р от 30.12.2005 утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Для того чтобы получить технические средства реабилитации, предусмотренные ИПР, необходимо обратиться с заявлением в Центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по месту жительства.

Дети-инвалиды обеспечиваются в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями» № 890 от 30.07.1994 детям-инвалидам все необходимые лекарственные средства, перевязочные средства, средства медицинской реабилитации по медицинским показаниям предоставляются бесплатно.

В 2013 году федеральным законом установлено, что норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению, в соответствии со стандартами медицинской помощи, по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, составляет 638 рублей.

 

                                                                                               Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Помещение подозреваемого (обвиняемого) в психиатрический стационар для производства экспертизы

 

В ходе производства по уголовному делу может возникнуть необходимость в проведении по делу стационарной судебно-психиатрической экспертизы.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 196 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по каждому уголовному делу назначение и производство судебно-психиатрической экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое состояние подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

К обстоятельствам, вызывающим такие сомнения, могут быть отнесены, например, наличие данных о том, что лицу в прошлом оказывалась психиатрическая помощь (у него диагностировалось врачами психическое расстройство, ему оказывалась амбулаторная психиатрическая помощь, он помещался в психиатрический стационар, признавался невменяемым по другому уголовному делу, негодным к военной службе по состоянию психического здоровья и т.п.), о нахождении его на обучении в учреждении для лиц с задержкой или отставанием в психическом развитии, о получении им в прошлом черепно-мозговых травм, а также странности в поступках и высказываниях лица, свидетельствующие о возможном наличии психического расстройства, его собственные высказывания об испытываемых им болезненных (психопатологических) переживаниях и др.

Если при назначении или производстве судебно-психиатрической экспертизы возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или обвиняемого, то он может быть помещен в медицинский или психиатрический стационар (ст. 203 УПК РФ).

Помещение в психиатрический стационар для производства экспертизы подозреваемого, обвиняемого, содержащегося под стражей, производится в порядке, предусмотренном ст. ст. 108, 203 УПК РФ.

Подозреваемый или обвиняемый, не содержащийся под стражей, помещается в психиатрический стационар для производства судебно-психиатрической экспертизы на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.

При этом лицо, в отношении которого решается вопрос о помещении в психиатрический стационар для производства экспертизы, исходя из конституционных принципов, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 № 206-О, вправе:

- знакомиться с постановлением о назначении экспертизы;

- заявлять отвод эксперту;

- ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом либо в конкретном экспертном учреждении;

- ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных им лиц;

- ходатайствовать о внесении в постановление о назначении судебной экспертизы дополнительных вопросов эксперту;

- участвовать лично в судебном заседании;

- излагать суду свое мнение по существу заявленного следователем ходатайства о помещении подозреваемого (обвиняемого) в психиатрический стационар;

- пользоваться помощью защитника;

- обжаловать принятое судом решение в вышестоящую инстанцию.

 

              Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Ответственность за нарушение прав ребенка

 

Защита детей от насилия, воспитание в них чувства долга, ответственности, добропорядочности, уважения к закону, формирование положительных характеристик личности ребенка является одной из главных задач родителей и государства. При этом государственная политика основывается на обеспечении единства прав и обязанностей, ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Одними из основных проблем современного общества являются насилие в семье, ненадлежащее воспитание современного подрастающего поколения, а также отсутствие пристального внимания взрослых к будущему своих детей.

Законодательство Российской Федерации устанавливает ответственность за нарушение прав ребенка для родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию своих детей.

Так, в соответствии со статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

За нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних их прав и интересов, выразившееся, в том числе в лишении права на общение с родителями или близкими родственниками, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. А повторное совершение данного административного правонарушения  - наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее УК РФ) в целях охраны и защиты прав и законных интересов ребенка предусмотрен более суровый вид ответственности.

Например, за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (статья 150 УК РФ). То же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, наказывается лишением свободы на срок до шести лет.

Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, наказывается лишением свободы на срок до четырех лет (статья 151 УК РФ).

За то же деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Статьей 156 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.

 

 

                Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Об ужесточении наказания за нарушения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

 

В целях усиления административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов Сахалинской областной думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 256 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Ужесточение наказания за пользование водными биологическими ресурсами необходимо, поскольку на сегодняшний день штрафные санкции за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних водных объектах, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также санкции, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ), остаются крайне низкими и не отвечают требованиям соразмерности наказания совершенному правонарушению. Размеры штрафов, установленные КоАП РФ, за незаконную добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних водных объектах не изменялись с 2007 года, т.е. более пяти лет.

Как показывает практика, правонарушения в области рыболовства всё более приобретают характер организованной преступной деятельности, осуществляемой в промышленных масштабах с применением современных орудий промысла и других технических средств.

В распоряжении браконьеров имеются транспортные средства, в том числе плавсредства, позволяющие быстро достигать района лова и уходить от преследования. При осуществлении незаконного промысла применяются приборы спутниковой навигации, безошибочно определяющие место установки сетей, приборы ночного видения и другие технические средства.

В связи с тем, что правонарушения, связанные с незаконной добычей водных биоресурсов, являются лишь начальным звеном преступной цепи, связанной с незаконной переработкой и оборотом водных биоресурсов, легализацией денежных средств, полученных преступным путем, укрытием доходов от уплаты налогов и других обязательных платежей, контрабандой стратегического сырья, невозвратом денежных средств в иностранной валюте и так далее, незаконная добыча водных биоресурсов представляет высокую степень общественной опасности как по характеру деяния, так и по степени опасности последствий. Эта деятельность наносит значительный ущерб государству, а в отдельных субъектах Российской Федерации является наиболее распространенным преступлением в сфере экономики.

При этом указанные деяния согласно УК РФ относятся к преступлениям небольшой тяжести. Так, максимальное наказание по преступлениям, возбужденным по фактам незаконной добычи водных биологических ресурсов, предусматривает лишение свободы на срок до двух лет, а при причинении крупного ущерба одним правонарушителем санкция части 1 ст. 256 УК РФ не предусматривает лишение свободы.

Кроме того, санкция части 1 статьи 256 УК РФ, которая предусматривает перечень наказаний, не связанных с лишением свободы (штраф, исправительные работы, арест). На практике возникает парадоксальная ситуация, заключающаяся в том, что для назначения наказания в виде лишения свободы достаточно того, чтобы два и более браконьера совершили преступление по предварительному сговору, т.е. группой лиц, добыли даже незначительное количество водных биологических ресурсов. Вместе с тем, если согласно санкции части 1 статьи 256 УК РФ в действиях браконьеров будут усмотрены все квалифицирующие признаки этой части (к примеру, применение мощной взрывчатки или ядовитых веществ, которое принесет ущерб на сотни миллионов рублей и др.), им не может быть назначена мера наказания в виде лишения свободы, а только лишь штраф или исправительные работы. Причем за повторные аналогичные деяния санкция указанной статьи не позволяет правоприменителям назначать более суровое наказание.

При этом преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 256 УК РФ, представляют значительно более высокую степень общественной опасности по сравнению с той, которая дана в санкции в указанной части. Это объясняется не только причиняемым ими значительным ущербом экологии и экономике страны, но и особо квалифицирующими признаками состава преступления, указанными в диспозиции данной статьи: совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

В 2011 году законодателем в УК РФ введена статья 226.1 УК РФ, определяющая ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в том числе стратегически важных товаров и ресурсов в крупном размере.

В целях реализации указанной статьи УК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2012 № 923 был утвержден Перечень стратегически важных товаров и ресурсов, в который были включены водные биоресурсы: рыба, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные.

В статье 226.1 УК РФ предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Так, в статье 226.1 УК РФ закреплено, что указанное деяние, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, а совершение указанных деяний организованной группой предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Включив водные биологические ресурсы в перечень стратегических ресурсов и установив указанные наказания, законодатель отнес данные преступления к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

Таким образом, законодатель определил высокую значимость водных биологических ресурсов для Российской Федерации.

Кроме того, преступления, предусмотренные частью 3 статьи 256 УК РФ, относятся к коррупционным, что также предполагает необходимость ужесточения наказания.

Ужесточение административных санкций части 2 статьи 8.37 КоАП РФ как в отношении граждан, так и в отношении должностных и юридических лиц, осуществляющих добычу водных биологических ресурсов, позволит изменить в лучшую сторону ситуацию в сфере охраны водных биологических ресурсов и предупредить совершение правонарушений в этой области.

Вводимые меры позволят повысить эффективность противодействия преступлениям, характеризующимся наибольшей степенью общественной опасности и размерами причиняемого ущерба, преступным посягательствам в сфере пользования водными биологическими ресурсами в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и обеспечить решение стратегических задач в области экологической, продовольственной и экономической безопасности нашего государства.

В долгосрочной перспективе принятие указанного проекта Федерального закона, а также его реализация позволит снизить масштабы незаконного вылова водных биологических ресурсов, будет опосредованно способствовать повышению эффективности деятельности предприятий и организаций российского рыбохозяйственного комплекса, улучшить социально-экономическую ситуацию в дальневосточных субъектах Российской Федерации.

 

 

                                                                                                     Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Об изменениях Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации

Федеральным законом от 04.03.2013 № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» с 15.03.2013 в уголовное и уголовно – процессуальное законодательство Российской Федерации внесены существенные изменения в части порядка производства следственных действий, предварительного расследования, проведения судебного разбирательства и назначения наказания.

Так, главой 32.1 УПК РФ предусмотрено производство дознания в сокращенной форме. Особенностью осуществления дознания в данной форме являются сокращенные сроки его проведения, поскольку по общему правилу оно должно быть произведено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения соответствующего постановления дознавателем. В случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 226.7 УПК РФ, данный срок может быть продлен прокурором до 20 суток.

Введение сокращенного порядка дознания позволит достичь существенной процессуальной экономии, расширить диспозитивные начала при реализации подозреваемым (обвиняемым) права на защиту, а потерпевшим - права на доступ к правосудию.

Поскольку сокращенный порядок уголовного судопроизводства предполагает некоторое сокращение объема процессуальных прав подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего, их наделили правом на любой стадии судопроизводства до момента удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора заявить ходатайство о прекращении производства по уголовному делу в сокращенном порядке и о применении общего порядка уголовного судопроизводства. Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, будет обязано удовлетворить такое ходатайство. В целях исключения возможности самооговора подозреваемого предлагается обязать прокурора при наличии обоснованных предположений о самооговоре возвращать уголовное дело дознавателю на стадии утверждения обвинительного постановления, а суд - в процессе судебного заседания.

Особенностью назначения наказания по данной категории дел является то, что в случае постановления обвинительного приговора по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме, назначенное подсудимому наказание не может превышать одну вторую максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

В ст. 170 УПК РФ внесены изменения в части обязательного участия понятых при производстве следственных действий.

Так, обязательное участие не менее 2 понятых предусмотрено при производстве следственных действий предусмотренных статьей 182 (обыск), ч. 3.1 статьи 183 (выемка электронных носителей), статьями 184 (личный обыск) и 193 УПК РФ (предъявление для опознания).

Однако если производство вышеуказанных следственных действий осуществляется в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в случаях, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей, данные следственные действия могут производиться без участия понятых, о чем в протоколе следственного действия делается соответствующая запись.

В остальных случаях понятые участвуют в следственных действиях по усмотрению следователя. В случае производства следственного действия без участия понятых применяются технические средства фиксации его хода и результатов. Если в ходе следственного действия применение технических средств невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись.

Новый порядок привлечения к производству следственных действий понятых не ограничит права участников уголовного судопроизводства, он направлен на повышение эффективности производства следственных действий и снижение расходов из федерального бюджета за счет сокращения процессуальных издержек, возмещаемых понятым.

С учетом последних изменений при проведении доследственной проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В настоящее время в соответствие с п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ участие защитника предусмотрено с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ.

В связи с этим прокуратура Шигонского района разъясняет, что ст.ст. 123 - 125 УПК РФ предусмотрено право участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, обжаловать действия (бездействий) органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда.

В условиях широкого использования в уголовном процессе технических средств фиксации увеличивается риск злоупотреблений, связанных с фальсификацией доказательств, в связи с чем законом внесены изменения в санкцию части второй ст. 303 УК РФ, увеличившие срок лишения свободы с трех до пяти лет за фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором или защитником.

Кроме того, ст. ст. 285, 286, 290, 292, 293 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность сотрудников правоохранительных органов за должностные злоупотребления при производстве предварительного расследования по уголовным делам и проведении доследственных проверок, и в случае нарушения установленного порядка производства процессуальных и следственных действий граждане, должностные и юридические лица имеют право на обращение в правоохранительные органы с письменными заявлениями, для проведения проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ в отношении должностных лиц, допустивших нарушения закона.

 

                                                                                                                                                                                                                                                 Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе

 

Прокурор является лицом, участвующим в деле, которое имеет только процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, всегда выступает от своего имени, но в защиту интересов других лиц. То есть главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством.

Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления. При этом защита государственных и общественных интересов прокурором не означает, что одновременно прокурором не могут защищаться и иные интересы, что вытекает из содержания ч. 4 ст. 52 АПК РФ.

В ст. 52 АПК РФ предусмотрены две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, согласно ч. 5 ст. 52 АПК РФ по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс. В этом случае прокурор наделяется всеми правами лица, участвующего в деле, указанными в  ст. 41 АПК РФ, однако не имеет специальных прав сторон, указанных в ст. 49 АПК РФ.

Полномочия по участию в арбитражном процессе прокуроры реализуют посредством предъявления в арбитражный суд исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной вышеназванными органами и предприятиями.

По указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Таким образом, участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел представляет собой один из способов защиты публичных интересов и является универсальным средством реагирования прокурора на правонарушения в экономической сфере.

 

              Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

 «Нулевое промилле» для российских автомобилистов отменено.

 

Президентом РФ 23.07.2013 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений» в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 года.

Документом вводится понятие минимально допустимого содержания алкоголя в крови для определения состояния опьянения водителя. Устанавливается, что состоянием опьянения будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 и более миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха.

Нововведение направлено исключение фактов привлечения к ответственности трезвых водителей, у которых алкотестеры могут отреагировать на употребляемые медицинские препараты либо продукты питания.

Напомним, что "нулевое промилле" было введено в 2010 году. До этого допустимый уровень алкоголя в крови, не приводящий к ответственности водителей, был установлен в 0,3 промилле.

 Указанным Федеральным законом также резко увеличены штрафы за пьяное вождение, а также за некоторые другие нарушения.

В целом, Законом повышается верхний предельный размер административного штрафа санкции с 5 тысяч рублей до 50 тысяч рублей и со 100 рублей до 500 рублей - нижний предел санкции.

Санкция статьи, устанавливающей ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения, будет предусматривать наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет. Такое же наказание будет накладываться, если владелец автомобиля допустил к управлению транспортного средства пьяного водителя.

Если же за руль сел пьяный водитель, который ранее был лишен прав, то в качестве наказания за совершение указанного административного правонарушения предусматривается арест на срок от 10 до 15 суток, а в отношении лиц, которые не могут быть арестованы, например, беременные женщины, - штраф составит 30 тысяч рублей. Повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или предоставлении автомобиля пьяному водителю будет караться штрафом в 50 тысяч рублей с лишением права управления на три года.

Также ужесточается наказание за отказ пройти медицинское освидетельствование – теперь размер штрафа составит 30 тысячам рублей с лишением права управления транспортным средством на полтора - два года.

В настоящее же время применяется только лишение права управления транспортным средством, без штрафа. Если такое освидетельствование отказался пройти лишенный ранее прав, ему грозит административный арест на 10-15 суток.

Заметно меняется градация наказания за нарушение скоростного режима. С 1 сентября ответственность будет наступать за превышение скорости более чем на 20 км/ч (сейчас с 10 км/ч). За превышение скорости до 40 км/ч наказание вырастет с 300 до 500 рублей, а до 60 км/ч штраф останется прежним (от 1000 до 1500 рублей). За повторное нарушение - 2500 рублей штрафа.

За непредоставление преимущества пешеходам штраф для водителей увеличится с 800 - 1000 рублей до 1500 рублей. За перевозку детей без специального удерживающего устройства размер штрафа изменится с 500 до 3000 рублей.

                                                                     

Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Новое законодательстве «Об образовании в Российской Федерации»

С 01.09.2013 вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время  получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение школьников обозначенными материалами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Пользование учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) за пределами федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги, осуществляется в порядке, установленном организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, учебные материалы по федеральным образовательным стандартам должны предоставляться ученикам бесплатно, и требование о приобретении учебных материалов в этом случае не будет соответствовать закону. Однако в случае, если ребенок изучает предмет по авторской методике, приобретение учебных пособий может осуществляться и родителями. 

 

                                                                                                

Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. Правительством РФ систематически обновляется список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

В Российской Федерации продолжает сохраняться опасная ситуация с распространением наркотиков. Растет количество лиц, больных наркоманией. Потенциальную угрозу здоровью человека представляет реализация на территории РФ курительных смесей.

Главным государственным санитарным врачом РФ еще в 2009 году отмечено, что, несмотря на принимаемые правоохранительными органами и Роспотребнадзором меры, продолжается ввоз на территорию РФ продукции растительного происхождения с ядовитыми компонентами (в том числе каннабиноидами), обладающей галлюциногенным и психотропным действием. Оборот аналогичной продукции запрещен в большинстве государств.

Продукция распространяется в розничной торговле, через интернет-магазины, а также в местах массового скопления людей (вокзалы, аэропорты) и на прилегающих к ним территориях путем «закладок» и их предоплаты через системы «киви-кошелек», «интернет – деньги» и т.д. Курительные смеси также реализуются и в качестве средств ароматизации воздуха в помещениях (благовония, ароматические сухие средства). Имеют место случаи массовой рассылки сообщений абонентам сетей сотовой связи с рекламой курительных смесей. Отмечаются случаи суицидов после употребления.

Правительством РФ систематически обновляется список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен, к которому также отнесены и курительные смеси в связи с их разрушительным воздействием на организм.

Прокуратура напоминает, что не существует легальных, безопасных для здоровья человека курительных смесей, а рассылки с указанием на легальность приобретаемой «травки» не соответствуют действительности. Данные объявления вызваны лишь стремлением получить прибыль, обманув граждан.

Приобретение и хранение курительных смесей, а также перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, на территории РФ являются незаконными.

Перечисленное влечет за собой ответственность:

- административную в виде  штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или ареста на срок до пятнадцати суток (ст.ст. 6.8 – 6.9 КоАП РФ);

- уголовную (ст.ст. 228 – 229.1 УК РФ), в зависимости от количества приобретенного либо хранимого наркотического средства.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ наказанием является лишение свободы на срок до 15 лет, а в случае распространения наркотических средств (в том числе в виде безвозмездного подарка, угощения и т.д.) –лишения свободы на срок до 20 лет. При этом уголовной ответственности подлежат все граждане, достигшие 14 - летнего возраста.

В 2014 году по выявленным нарушениям в сфере НОН прокуратурой Шигонского района внесено 2 представления – начальнику МУ МВД России «Сызранское» в части ненадлежащей организации работы по выявлению фактов сбыта наркотических средств и начальнику Сызранского МРО УФСКН России по Самарской области в части ненадлежащей организации профилактической работы.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет. О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 28.12.2013 N 381-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменена статья 232 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

Теперь уголовно наказуемым деянием выступает также систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Под систематическим предоставлением помещений понимается предоставление помещений более двух раз.

Такие действия наказываются  лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, а совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой – более строгим наказанием – вплоть до 7 лет лишения свободы.

В 2014 году прокуратурой Шигонского района  начальнику МУ МВД России «Сызранское» в части ненадлежащей организации работы по выявлению преступлений в сфере НОН внесено представление.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Льготы по работе для матерей «одиночек»

Матери-одиночки и отцы-одиночки имеют право на льготы, о которых им следует знать, которыми следует пользоваться.

Одинокой матерью или матерью-одиночкой считается женщина, родившая и воспитывающая ребенка и не состоящая в браке. При этом в ЗАГСе, в книге записей рождений, фамилия отца ребенка записана по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка - по её указанию (п. 3 ст. 51 СК РФ). Иными словами, одинокая мать - это женщина, отец ребенка которой официально не установлен. Он не несет никаких обязанностей в отношении матери и ребенка.

Исходя из этого, к одиноким матерям можно отнести женщин:

родивших и воспитывающих детей вне брака;

разведенных или вдов, которые имеют детей, родившихся не от мужа до или после расторжения брака или смерти мужа, при условии, что в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце либо запись сделана по указанию матери;

которые усыновили (удочерили) ребенка, не находясь в браке.

Трудовой кодекс предусматривает ряд льгот для матерей-одиночек и отцов-одиночек.

Во-первых, статья 261 ТК РФ запрещает работодателю увольнять по своей инициативе мать-одиночку, имеющую ребенка до 14 лет, кроме ряда случаев:

1) Ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;

2) Неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;

3) Однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);

4) Совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя.

Во-вторых, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет (как и отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери), может предоставляться ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время. Этот отпуск по письменному заявлению работницы может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям. Нельзя переносить этот отпуск на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).

В-третьих, одинокую мать или одинокого отца, воспитывающих детей в возрасте до 5 лет, без их согласия не могут привлечь к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ). Отказ таких родителей от работы в ночное время не считается нарушением трудовой дисциплины.

В-четвёртых, для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию может быть установлен неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ).

В-пятых, работодатель не имеет права отказать в приёме на работу или снизить заработную плату такой матери, по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ). Если же одинокой матери, воспитывающей ребенка до 14 лет, отказано в приёме на работу, то работодатель обязан предоставить ей в письменной форме причину отказа. Юрист может обжаловать данный документ в судебных органах.

В-шестых, матерям-одиночкам больничный лист по уходу за ребенком выдаётся на более длительный срок, чем другим матерям, и оплачивается в размере 80-100% заработка (в зависимости от трудового стажа) с 1-го по 10-й день, 50% заработка с 11-го по 15-й день. (ст. 183 ТК РФ, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). В случае если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, ей положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. 

 

                               Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Курящие граждане должны соблюдать закон

 

С 01.06.2013 вступает в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Отдельные его положения будут действовать с 01.06.2014. Данным законом установлены запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, ценовые и налоговые меры, направленные на сокращение спроса на табачные изделия, запрет рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака и пр.

Так, запрещается курение табака: на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров (с 01.06.2014 года);
на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания (с 01.06.2014); в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах (с 01.06.2014);в помещениях социальных служб;
в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях; в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами; на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении (с 01.06.2014);на автозаправочных станциях.

На основании решения собственника имущества допускается курение табака в специально выделенных местах.

В целях сокращения спроса на табачные изделия осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен (установление минимальных розничных цен и пр.).

С 01.06.2014 розничная торговля табачной продукцией может осуществляться только в магазинах и павильонах; запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте. Информация о предлагаемой табачной продукции будет доводиться до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемого товара.

Запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

                   Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Раздел «Прокуратура разъясняет»

 

Прокуратура Шигонского района разъясняет «Какие требования к оборудованию мест для курения предъявляются законодательством? Какую ответственность несет работодатель (и работник) за несоблюдение этих требований?»

Согласно ч.2 ст.12 Закона от 23.02.13 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Приказом Минрегиона России и Минздрава России от 31 июля 2013 г. N 321, устанавливаются требования к выделению и оснащению "курилок". Согласно данному Приказу все "курилки" разделены на внешние и внутренние.

В "курилках", которые находятся на открытом воздухе, должны находиться пепельницы, присутствовать искусственное освещение, знак "Место для курения" и информационные материалы, рассказывающие о вреде табака.

В местах для курения, которые будут располагаться в помещении (курильные комнаты), должны присутствовать:

- огнетушитель;

- приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающая вывод табачного дыма, а также препятствующая проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения;

- дверь или аналогичное устройство, препятствующее проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак "Место для курения";

- пепельницы;

- искусственное освещение;

- информационные материалы о вреде курения.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения,  требования к самому знаку, а также к местам его размещения закреплены в Приказе Минздрава России от 30 мая 2013 г. N 340н. Среди прочего должны соблюдаться следующие условия:

- размер знака должен быть не менее 200x200 мм;

- на знаке должны быть сделаны надписи "Курение запрещено", "No smoking" или информация о размере штрафов;

- размещается запрещающий знак у входа на территорию, в здание. Если в здании находятся несколько помещений и в них оказываются разные услуги, то знак должен располагаться у входа в каждое из этих помещений. В гостиницах, хостелах и т.д. знак также располагается возле места регистрации.

Обязанность по оборудованию и поддержанию в порядке места для курения возложена на собственника помещений, территорий, в частности во дворах жилых домов данная обязанность возлагается на управляющие компании и ТСЖ, так согласно п.4 ст.138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Двора жилых домов относятся к местам общего пользования.

Пунктом 1.2. ст.138 ЖК РФ предусмотрено, что по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.

Требования по поддержанию территорий дворов в надлежащем санитарном и техническом состоянии также закрепляется в Уставах ТСЖ и договорах с управляющими компаниями.

Статьей 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение означенных выше требований Закона.

Так, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

За несоблюдение данных требований, дела об административных правонарушениях возбуждаются и рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.

В случае нарушения работником требований к запрету курения на рабочем месте в неустановленных местах, кроме административной ответственности, предусмотрена дисциплинарная ответственность. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

 

___________________________________________________________________

Гражданский иск в уголовном процессе

 

        Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав (ст. 46). В случае их нарушения гражданин или юридическое лицо может обратиться в суд с требованием о защите его прав, которые обычно рассматриваются в порядке гражданского производства. В тех случаях, когда гражданские права нарушены непосредственно преступными действиями, заявленный иск может быть предметом рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства.

        Гражданский иск может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.               

        Гражданский истец — физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного, морального или физического вреда при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК).

        В защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных либо ограниченно дееспособных, других лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданский иск может быть заявлен их законными представителями или прокурором, а в защиту интересов государства - прокурором.

        Возможности предъявления гражданского иска в уголовном деле небезграничны. Суд не вправе выносить решение по существу заявленного гражданского иска в уголовном процессе, если иск не связан с предъявленным обвинением.

        Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя.

        В судебном разбирательстве гражданский истец может не участвовать, если подсудимый полностью согласен с предъявленным гражданским иском.

        Гражданский иск в уголовном процессе разрешается  при постановлении обвинительного приговора и не может быть предъявлен к лицу, подлежащему освобождению от уголовной ответственности за совершение общественно опасного деяния. Так, гражданский иск к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшему душевной болезнью после совершения преступления, остается без рассмотрения. Аналогичное решение будет принято и при предъявлении иска в уголовном деле о применении принудительных мер медицинского характера. Однако это не препятствует последующему его предъявлению и рассмотре­нию в порядке гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 306 УПК РФ).

        В случае постановления оправдательного приговора, прекращения уго­ловного дела ввиду отсутствия события преступления, непричастности подсудимого к совершению преступления суд отказывает в удовлетворении гражданского иска.

        В соответствии со ст. 354 УПК РФ гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе обжаловать в апелляционном и кассационном порядке приговор и другие акты суда первой инстанции в части, касающейся гражданского иска.

       Указанные участники судебного спора не названы в числе субъектов права на обжалование в порядке надзора приговоров, определений и постановлений суда (ст. 402 УПК). Однако поскольку в большинстве случаев лицо, пострадавшее от преступления, является в уголовном процессе одновременно потерпевшим и гражданским истцом, возможность обжалования в порядке надзора приговора и других судебных решений, в том числе и в части гражданского иска, за ним сохраняется.

        Наконец, с надзорным представлением перед соответствующим судом надзорной инстанции может выступить прокурор. Как и другие участники уголовного судопроизводства, перечисленные в ч. 1 ст. 402 УПК, он вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления.

Гражданский иск в уголовном процессе – важное средство защиты лиц, потерпевших от преступления, позволяющее наиболее эффективно, с соблюдением принципа процессуальной экономии, восстановить их права.

 

              Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Правоотношения в указанной сфере регулируются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12.11.2012 N 191-ФЗ) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при проведении государственного контроля (надзора)».

В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ, о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 294-ФЗ нарушение требований, предусмотренных ч. 12 ст. 9 названного закона (в части срока уведомления о проведении проверки), отнесено к грубым нарушениям законодательства при осуществлении контроля.

На основании ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала. Нарушение данного срока является грубым нарушением законодательства при осуществлении контроля. Результаты проверки, проведенной органом государственного надзора с нарушением требований, предусмотренных ч. 12 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ (в части срока уведомления о проведении проверки), не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного надзора или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 3, 4 ст.15 данного закона при проведении проверки должностные лица органов государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе требовать предоставления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов; отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений.

Требование документов, не относящихся к предмету проверки, согласно п. 5 ч. 2 ст. 20 Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» относится к грубым нарушениям требований Закона, и в соответствии с ч. 1 указанной статьи является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительными.

Запрет изъятия оригиналов документов, являющихся объектами проверки или относящихся к предмету проверки, не распространяется на случаи, когда должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в рамках производства по делу об административном правонарушении производят изъятие документов в порядке, установленном в ст. 27.10 КоАП РФ.

Вместе с тем необходимо учитывать, что Федеральный закон № 294-ФЗ также возлагает определенные обязанности на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, неисполнение установленных обязанностей может повлечь привлечение к ответственности.

В силу ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственных проверок.

Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено право хозяйствующих субъектов за защитой своих прав обращаться в органы прокуратуры.

 

 

                                                                                                     Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Ответственность родителей за неуплату

и несвоевременную уплату алиментов

 

В силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 СК РФ).
            Положения статьи 80 СК РФ распространяются также и на лиц, лишенных родительских прав, так как лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно пункту 2 статьи 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.

Предусмотренная пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Взыскание неустойки по алиментам может производиться только в судебном порядке в порядке искового производства. Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах детей может обратиться с иском в суд не только взыскатель, но и прокурор.

Кроме того, в силу части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, предусмотрена уголовная ответственность.

О злостном уклонении от уплаты алиментов по решению суда может свидетельствовать уклонение от уплаты несмотря на неоднократные соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, сокрытие лицом своего действительного заработка и другие обстоятельства.

Санкция части 1 статьи 157 УК РФ предусматривает применение к виновному лицу такого наказания как исправительные работы на срок до одного года, либо принудительные работы на тот же срок, либо арест на срок до трех месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Также следует отметить, что злостное уклонение родителей от уплаты алиментов является одним из оснований, по которым на основании статьи 69 СК РФ  родители могут быть лишены родительских прав.

Так, в истекшем периоде 2014 года прокуратурой Шигонского района было поддержано государственное обвинение по 2 уголовным делам по части 1 статьи 157 УК РФ – злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей. Лица, виновные в нарушении закона, привлечены к уголовной ответственности.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Наркотики. Прокуратура Шигонского района разъясняет.

Уголовным и административным кодексом РФ за потребление наркотических и синтетических средств установлена уголовная и административная ответственность.

Так, статьей 6.8. КоАП РФ за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозку без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества установлена административная ответственность.

Статьей 6.9. КоАП РФ установлена административная ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Санкции данных статей устанавливают административную ответственности в виде штрафа от 4 до 5 тыс. руб. либо административный арест на срок до 15 суток.

Часть 3 ст. 20.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах

За появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах административная ответственность установлена для родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.

Также, статьей 228 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Статьей 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Практически во всех случаях вышеуказанными статьями предусмотрено наказание в виде лишением свободы на срок от 3 до 20 лет.

Кроме того, при выявлении несовершеннолетнего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, он ставится на профилактический учет в подразделение по делам несовершеннолетних, рассматривается на заседании комиссии по делам несовершеннолетних при администрации города.

Далее информация о данном подростке и обстоятельствах, при которых он выявлен, направляется во все органы системы профилактики, в тот числе в образовательное учреждение, в котором обучается подросток для проведения с ним индивидуальной профилактической работы.

Проведение профилактических мероприятий, как правило в среднем составляет 1 год, это при условии, что подросток встал на путь исправления. В иных же случаях профилактической работой подростка и его родителей органы системы профилактики сопровождают более 2 – 3 лет.

То обстоятельство, что подросток, когда - то состоял на профилактическом учете, привлекался к административной или уголовной ответственности в дальнейшем будет играть решающую роль при трудоустройстве его в государственные и муниципальные органы и учреждения, так как трудовой кодекс устанавливает для таких граждан прямой запрет на занятие педагогической деятельностью, а также иной профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

 

___________________________________________________________________

О внесенных изменениях в Федеральный закон о противодействии коррупции

В настоящее время вступил в силу и действует  Федеральный закон от 27 апреля 2013 года №102 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

В частности по решению Президента РФ, Руководителя Администрации Президента РФ, либо специально уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента РФ, уполномоченное подразделение Администрации Президента РФ может осуществлять в установленном порядке проверки  достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Кроме этого, закон предусматривает запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Например, такой запрет распространяется на лиц замещающих  государственные должности субъектов Российской Федерации, должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, должности глав городских округов, глав муниципальных районов.

Несоблюдение запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

Так, прокуратурой района в 2013 году установлено, что сельскими поселениями Шигонского района в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции не были разработаны и утверждены перечни должностей, обязанных предоставлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также Положения о предоставлении таких сведений.

По выявленным нарушениям главам поселений внесено 12 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, соответствующие НПА разработаны и утверждены.

 

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

07.05.2013 Федеральным законом № 96-ФЗ в ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, которые вступают в силу 07.08.2013.

 

Существенно увеличены административные штрафы за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия

Так, установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия (за исключением выявленных объектов культурного наследия), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей, а на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей. Ранее размеры штрафа для граждан составляли от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и за неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность.

 

                                                                                                   Прокуратура Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма преследуется по закону.

Прокуратура Шигонского района в целях обеспечения безопасности граждан особое внимание уделяется исполнению законодательства о противодействии терроризму, в том числе полноте и своевременности принимаемых мер органами государственной власти, местного самоуправления и правоохранительными органами на данном направлении работы.

Проверка защищенности мест массового пребывания людей, учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, транспорта являются постоянным предметом прокурорских проверок.

Как показывает практика, преступления данной категории зачастую совершаются несовершеннолетними, а также лицами, преследующими свою корыстную заинтересованность.

Ответственность за подобное деяние предусмотрена Уголовным кодексом РФ (ст. 207 УК РФ «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма»), а также Кодексом и административных правонарушениях РФ.

Согласно нормам Уголовного закона к ответственности по ст. 207 УК РФ подлежат привлечению лица, достигшие ко времени совершения преступления 14-летнего возраста, санкция указанной ст. предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет.

В случае, если лицо не достигло 14-летнего возраста, то по ст. 207 УК РФ оно не привлекается к уголовной ответственности, однако родители несовершеннолетнего подлежат привлечению к административной ответственности.

Кроме того, к виновному лицу (его родителям, опекунам) могут быть предъявлены исковые требования о взыскании средств, затраченных органами власти и охраны правопорядка при отработке ложного сообщения об акте терроризма, возмещении материального ущерба, причиненного учреждению (организации) вследствие совершения указанного противоправного деяния.

Последствия совершения преступлений может в той или иной мере коснуться каждого, поэтому необходимость разъяснения несовершеннолетним родителями вопросов недопустимости подобной «шалости» является одним из факторов благополучия и безопасной жизнедеятельности.

Прокуратурой района уделяется особое внимание вопросу исполнения законодательства о противодействии терроризму. Так, в 2013 году прокуратурой района было вынесено 13 представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и 1 представление в текущем периоде 2014 года.

Подготовлено прокуратурой Шигонского района

 

___________________________________________________________________

Принят закон, усиливающий ответственность за экстремистские преступления

Президентом Российской Федерации подписан принятый Государственной Думой  РФ 22 января 2014 года  Федеральный закон № 5, ужесточающий ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

Данное решение вызвано существенной активизацией деятельности различных экстремистских группировок, ставящих своей целью дестабилизировать общественно-политическую обстановку в обществе. Результатом их деятельности  являются террористические акты и массовые беспорядки на  межнациональной и религиозной почве.

Законодатель увеличил сроки наказания по ст.ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ.

Теперь за совершение преступления по ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) наказание составит до 4 лет лишения свободы вместо 3 лет, как было ранее.

По ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии) наказание увеличено с 2 до 4 лет лишения свободы.

С 4 до 6 лет увеличен срок наказания  за совершение преступления по ст. 282.1 УК РФ (организация экстремистского сообщества).

За организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ)   срок наказания может составить до 6 лет лишения свободы, вместо 3 лет, как было в предыдущей редакции.

Вопросы противодействия экстремизму для многонационального российского государства являются актуальными,  прокуратурой Шигонского района в ходе надзорной деятельности этому вопросу уделяется особое внимание. Каких-либо преступлений экстремистской направленности на территории района за 2013-2014 г.г. не зафиксировано.

Подготовлено прокуратурой Шигонского района.

 

___________________________________________________________________

Прокуратура Шигонского района разъясняет

Уголовная ответственность за незаконное участие должностных лиц в предпринимательской деятельности

В соответствии с действующим законодательством всем государственным и муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью как лично, так и через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующими субъектами. В качестве исключения разрешено принимать участие лишь в управлении различными кооперативами (например, жилищными, гаражными, дачными и пр.), товариществами собственников недвижимости и профсоюзами.

За нарушение этого запрета законодателем предусмотрена, прежде всего, дисциплинарная ответственность вплоть до увольнения со службы.

Однако действия должностного лица по учреждению организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участию в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки установленному законом запрету, если они связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме, влекут уголовную ответственность по статье 289 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Максимальное наказание за данное преступление составляет два года лишения свободы.

___________________________________________________________________

Медицинское страхование туристов

Внесены изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 № 452 (далее – Правила).

Пунктами 7, 14(1) Правил установлена обязанность туроператоров и турагентов при заключении договора о реализации туристического продукта  информировать туристов об условиях предлагаемого договора добровольного страхования, а также о том, что в случае отсутствия такой страховки турист будет вынужден самостоятельно оплачивать необходимую ему за границей неотложную (экстренную) медицинскую помощь.

Кроме того, договор о реализации туристического продукта должен содержать сведения либо об отсутствии заключенного договора страхования, либо о заключении в пользу туриста договора, условиями которого предусматривается обязанность страховщика осуществить оплату (возместить расходы) медпомощи в экстренной и неотложной формах; медицинскую эвакуацию туриста при наступлении страхового случая, в том числе в связи с травмой, отравлением, острым заболеванием; возврат тела (останков) туриста в страну постоянного проживания.

Данные положения Правил вступают в силу с 28 декабря 2015 года.

Если потребителю при заключении договора не предоставлена возможность получить указанную информацию о туристском продукте, он вправе в разумный срок отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за услуги суммы и возмещения других убытков, в том числе в судебном порядке.

________________________________________________________

Ответственность за осуществление экстремистской деятельности и ее правовые последствия

Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила.

 Экстремизм – опасное явление, создающее угрозу основам конституционного строя, ведущее к нарушению конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывающее общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации.

 Молодежный экстремизм выражается в пренебрежении к действующим в обществе правилам поведения, к закону в целом, появлении неформальных молодежных объединений противоправного характера.

 Общей чертой различных форм экстремизма является проявление крайней нетерпимости, неприятия отличающихся групп людей, их идей и мнений.

 В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление экстремистской деятельности влечет за собой ответственность.

 Так, пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, наказывается штрафом в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей либо административным арестом на срок до пятнадцати суток с конфискацией атрибутики или символики.

Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, а также действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды или на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, наказываются вплоть до лишения свободы на срок до четырех лет.

 Действующим законодательством уголовная ответственность предусмотрена также за действия, направленные на реабилитацию нацизма.

 Уголовное преследование либо назначение любого вида наказания за совершение преступлений экстремистской направленности (даже не связанного с лишением свободы) влечет для подозреваемого, обвиняемого, осужденного ряд ограничений в дальнейшем.

 К числу указанных ограничений, в первую очередь, относится включение в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

 Включение лица в данный перечень в ряде случаев влечет невозможность оперативного совершения покупок, а также снятия наличных денежных средств (в размере, превышающем 10 000 руб. в календарный месяц).

 Действующим законодательством предусмотрена возможность применения ряда ограничений при трудоустройстве в отношении лиц, участвовавших в осуществлении экстремистской деятельности.

 В частности, лицу, участвовавшему в осуществлении экстремистской деятельности, по решению суда может быть ограничен доступ к государственной и муниципальной службе, военной службе по контракту и службе в правоохранительных органах, а также к работе в образовательных организациях и занятию частной детективной и охранной деятельностью.

 Кроме этого, в соответствии с избирательным законодательством граждане Российской Федерации, осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, не имеют права быть избранными.

________________________________________________________________________

Наличие контрольно-кассовой техники, как обязательное условие для розничной продажи алкоголя вне зависимости от режима налогообложения

По общему правилу, установленному Федеральным законом от 22.11.1995 № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских и сельских поселениях, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

 Пунктом 2.1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход (ЕНВД) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

 При этом, важно знать, что, в соответствии с абзацем 12 ст. 346.27 Налогового кодекса, ЕНВД в отношении деятельности по реализации алкогольных напитков не применяется.

 В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47, «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при применении ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, необходимо учитывать, что данная статья устанавливает особые требования в сфере розничной продажи алкогольной продукции, в связи с чем является специальной по отношению к положениям Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ, а значит, при осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией плательщики ЕНДВ от обязанности по установке контрольно-кассовой техники не освобождены.

 Аналогичная правовая позиция, содержится в информационном письме Федеральной налоговой службы от 29.09.2009 «О применении ККТ плательщиками ЕНВД», согласно которому, налогоплательщики ЕНВД, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с торговлей алкогольной продукцией, обязаны применять контрольно-кассовую технику.

 Из изложенного выше следует, что наличие контрольно-кассовой техники, является обязательным условием осуществления розничной продажи

________________________________________________________________________

Взыскание долгов на основании судебных решений
Взысканием  долгов на  основании судебных решений  занимается  служба  судебных приставов.
В  соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ  «Об исполнительном  производстве» судебный  пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное  производство на  основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный  документ и заявление  подаются взыскателем по месту  совершения исполнительных действий и применения  мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии с законом.
В  заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста  на  имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном  документе требований  об имущественных взысканиях, а также об установлении  для  должника  ограничений, предусмотренных вышеуказанным Федеральным  законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении  исполнительного производства  известные  ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном  положении и  иные сведения, которые могут иметь значение для  своевременного и полного исполнения требований  исполнительного документа

______________________________________________________________________

Внесены изменения в Правила дорожного движения 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2016 N 23 внесены изменения  в Правила дорожного движения Российской Федерации.
Так, водителю  при управлении автомобилем с опознавательным знаком "Инвалид" необходимо иметь при себе документ об инвалидности.
Также предусмотрено, что действие дорожных знаков 3.2 "Движение запрещено", 3.3 "Движение механических транспортных средств запрещено", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" и 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" не распространяется на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, если на этих транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид".
Начало действия выше указанных изменений с 06.02.2016 года.

_____________________________________________________________________

Об отсрочке граждан от призыва на военную службу
В  соответствии  со ст. 24 Федерального Закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О  воинской обязанности  и военной службе» отсрочка от призыва  на  военную службу предоставляется  гражданам:
а) признанным в установленном данным Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года;
б) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан, а также при условии, что последние не находятся на полном государственном обеспечении и нуждаются по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства граждан, призываемых на военную службу, в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);
б) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в) имеющим ребенка и воспитывающим его без матери ребенка;
г) имеющим двух и более детей;
д) имеющим ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
ж) поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях;
з) имеющим ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель;
и) избранным депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов муниципальных образований или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах;
к) зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах в качестве кандидатов на замещаемые посредством прямых выборов должности или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления, - на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно»

_____________________________________________________________________

Книги, содержащие пропаганду наркотических средств, запрещены к распространению
Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится в числе прочих информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
Оборот информационной продукции, содержащей подобную информацию, в местах, доступных для детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации, а также без знака информационной продукции.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 8 января 1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, содержащей подобные сведения.
Решить, содержит ли та или иная книга информацию, пропагандирующую употребление наркотических средств, психотропных веществ, психоактивных веществ, поможет соответствующая экспертиза.
В конечном итоге решение о признании той или иной информации запрещенной принимает один из уполномоченных органов: суд, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) - каждый в пределах своей компетенции. 
О принятом решении соответствующий орган уведомляет Роскомнадзор.
Следует также помнить, что за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, новых потенциально опасных психоактивных веществ установлена административная ответственность по ст. 6.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

_________________________________________________________________________

Возмещение вреда, причиненного несовершеннолетними
 В соответствии с общим правилом, установленным Гражданским  кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом предусмотрены также отдельные основания ответственности за причинение вреда, в частности, когда вред причинен несовершеннолетними.
Согласно ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
Если малолетний гражданин, оставшийся без попечения родителей. был помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта организация обязана возместить вред, причиненный малолетним гражданином, если не докажет, что вред возник не по ее вине (статья 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации).
Если малолетний гражданин причинил вред во время нахождения под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора.
В соответствии со ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях.
В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
На родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родителя родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК РФ).

________________________________________________________________________

Что делать с исполнительным листом после увольнения работника-должника?

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации, производившая удержание алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно ей известно.

Сам исполнительный документ в случае увольнения работника-должника работодатель должен возвратить судебному исполнителю с отметкой о произведенных взысканиях (общий размер удержаний, сумма, удержанная на момент увольнения работника, номер платежного поручения, дата перечисления и остаток задолженности).

Напомним, что к исполнительным документам относятся не только исполнительные листы, но и судебные приказы, нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.

За несообщение либо несвоевременное сообщение судебному приставу-исполнителю об увольнении сотрудника, уплачивающего алименты, статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде штрафа.

______________________________________________________________________

Основные требования к производству охоты

Охота – это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотиться можно, во-первых, в границах охотничьих угодий, которые бывают закрепленными, то есть используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира и охотхозяйственными соглашениями,  и  общедоступными, то есть свободными. Во-вторых, охотиться можно на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных.

Документы, которые должен иметь охотник при производстве охоты, зависят от вида охотничьих угодий и вида охоты.

Общее требование – это наличие охотничьего билета,  разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

Вместе с тем, при производстве охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник также обязан иметь путевку, а в случае осуществления охоты с ловчими птицами - разрешение на содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Особо следует подчеркнуть, что охотничий билет выдается после ознакомления физического лица под роспись с требованиями охотничьего минимума.

 Следующим документом, который охотник должен иметь при производстве охоты – разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

 Именно с момента выдачи разрешения возникает право на добычу охотничьих ресурсов.

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях - охотпользователем; в общедоступных охотничьих угодьях – департаментом охотнадзора по Самарской области; на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями.

Третьим документом является путевка – это документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства между охотпользователем и охотником, получить ее можно непосредственного в охотничьем хозяйстве.

Кроме того, как уже говорилось, в случае охоты с оружием необходимо иметь  разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, получение которого  осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Производство охоты в отсутствие любого из указанных выше документов является нарушением Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512, за которое предусмотрено административное наказание в виде штрафа с конфискацией орудий охоты.

___________________________________________________________________________________

Защита жилищных прав детей при разводе родителей

Семейным кодексом Российской Федерации установлена обязанность родителей по воспитанию и развитию своих детей, заботе об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением.

При рассмотрении судами жилищных споров, затрагивающих право несовершеннолетних на проживание в том или ином жилом помещении, необходимо учитывать неспособность несовершеннолетних детей в силу возраста самостоятельно реализовывать свои права.

Если после расторжения брака один из родителей, не являющийся собственником жилого помещения, может быть выселен как бывший член семьи собственника, то дети, не достигшие совершеннолетия, выселению по таким основаниям не подлежат.

Аналогичным образом осуществляется защита прав несовершеннолетних на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма.

В силу положений ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Прекращение прав несовершеннолетнего гражданина на пользование жилым помещением, предоставленным на основании договора социального найма, допускается только по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ.

Однако, даже фактическое длительное непроживание ребенка по месту его регистрации, связанное с проживанием с родителями (или одним из них) по другому адресу, не является безусловным основанием для признания его неприобретшим или утратившим право пользования жилым помещением, поскольку несовершеннолетний лишен возможности самостоятельно реализовать свое право на вселение и пользование жилым помещением.

Прокурор в силу положений ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ принимает участие и дает заключение по гражданским делам о выселении граждан, в том числе несовершеннолетних, из жилых помещений.

Кроме того, при необходимости прокурор вправе обратиться в суд за защитой жилищных прав несовершеннолетних.

______________________________________________________________________

Изменения в Федеральном законе "О некоммерческих организациях"

Федеральным законом от 30.12.2015 N 436-ФЗ "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусматривается, что решение высшего органа управления некоммерческой организацией может быть принято без проведения собрания или заседания путем проведения заочного голосования (опросным путем).

При этом указанное положение не распространяется на принятие решений по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией.

Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.

Порядок проведения заочного голосования определяется уставом некоммерческой организации, который должен предусматривать обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех учредителей (участников, членов) некоммерческой организации или членов коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации или членам коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры голосования.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании высшего органа управления некоммерческой организацией;

сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

сведения о лицах, подписавших протокол. 

______________________________________________________________________

Изменения в Семейном кодексе Российской Федерации

Федеральным законом от 30.12.2015 N 457-ФЗ "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и статью 256 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривается, что ребенку несовершеннолетних родителей до достижения ими возраста шестнадцати лет должен быть назначен опекун.

Ранее назначение опекуна в такой ситуации не являлось обязательным.

Кроме того, уточнен перечень оснований для лишения родительских прав. Теперь лишение родительских прав грозит также в случае совершения умышленного преступления против жизни и здоровья не только своих детей и супруга, но и иных членов семьи.

В числе иных поправок в Семейный кодекс РФ следует отметить уточнение круга вопросов, регулируемых семейным законодательством. К ним отнесен порядок выявления детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы и порядок их устройства в семью, в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

________________________________________________________________________

О запрете торговли сосательным табаком

Федеральным законом от 30.12.2015 N 456-ФЗ "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" запрещена оптовая и розничная торговля табаком сосательным (снюсом).

Табак сосательный (снюс) - один из видов некурительного бездымного табака, главным компонентом которого является никотин. Снюс создает и поддерживает никотиновую зависимость, а содержащиеся в нем компоненты являются высокотоксичными и канцерогенными.

Также внесены изменения в КоАП РФ в части установления ответственности за оптовую или розничную торговлю табаком сосательным (снюсом).

_______________________________________________________________________

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 30.12.2015 N 434-ФЗ "О внесении изменений в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации" согласно которому   в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. При этом в период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Право на отказ от выполнения работы является формой самозащиты трудовых прав работника, предусмотренной законодательством с целью стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работнику определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки.

Кроме того, в статью 142 Трудового кодекса РФ внесено дополнение, которым устанавливается, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

___________________________________________________________

Расширен перечень жизненно необходимых лекарств

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р утверждены и с 01 марта 2016 будут введены в действие перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2016 год, а также перечни лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В перечень важнейших лекарственных препаратов дополнительно включены 43 лекарственных препарата (из них шесть имеют российских производителей), исключён один лекарственный препарат (имеет российского производителя), при этом число международных непатентованных наименований лекарственных препаратов указанного перечня увеличено с 604 до 646 наименований.

В перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан включено дополнительно 15 лекарственных препаратов (из них шесть имеют российских производителей), число международных непатентованных наименований лекарственных препаратов этого перечня увеличено с 320 до 335 наименований.

В перечень дорогостоящих лекарственных препаратов дополнительно включён один лекарственный препарат (не имеет российского производителя), число международных непатентованных наименований лекарственных препаратов увеличено с 23 до 24 наименований.

В минимальный ассортимент дополнительно включены два лекарственных препарата (имеют российских производителей), число международных непатентованных наименований лекарственных препаратов увеличено с 68 до 70 наименований.

Отдельно следует отметить, что до 1 марта 2016 года будет применяться перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2015 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 30.12.2014 № 2782-р. 

_______________________________________________________________________

За субъектами РФ закреплено право предоставления компенсации расходов по уплате взноса на капремонт для отдельных категорий пенсионеров

Федеральным законом от 29.12.2015 N 399-ФЗ "О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что

Законом субъекта РФ может быть предоставлено право компенсации расходов на уплату взноса на капремонт, рассчитанного исходя из минимального размера такого взноса на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 процентов, 80 лет, - в размере 100 процентов.

В Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено, что инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капремонт, но не более 50 процентов взноса, рассчитанного исходя из минимального размера такого взноса на 1 кв. метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2016 года.

_________________________________________________________________________

Принят закон, направленный на оптимизацию предоставления мер социальной поддержки с учетом применения критериев адресности и нуждаемости

Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" внесены изменения в ряд законодательных актов, которые позволят высвободить бюджетные ассигнования и направить их в том числе на цели социальной политики.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, детализировано с учетом срока постоянного проживания (работы) граждан в зонах отселения, проживания с правом на отселение, проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Сокращен перечень категорий ветеранов (исключены ветераны государственной службы).

Исключено положение о выплате пособия на ребенка ежемесячно. Теперь законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ будут устанавливаться размер, порядок назначения, индексации и выплаты данного пособия, включая условия и периодичность выплаты (не реже одного раза в квартал), в том числе с применением критериев нуждаемости.

Приняты положения, устанавливающие правовые основания создания Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Оператором системы определен Пенсионный фонд РФ

______________________________________________________________________

Внесены изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

Федеральным законом от 29.12.2015 N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вводится переходный период до 1 января 2017 года в отношении деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Переходный период относится к выбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и введению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Законом переносятся сроки введения нового порядка лицензирования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2016 года на 1 июля 2016 года.

Конкретизировано, кто является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок и сроки ее внесения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

________________________________________________________________________

Лишение родительских прав

В соответствии со статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) каждый родитель имеет право и обязан воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Статьей 69 СК РФ предусмотрены следующие основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав:

уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

злоупотребление своими родительскими правами;

жестокое обращение с детьми, в том числе физическое или психическое насилие над ними, покушение на их половую неприкосновенность;

хроническое заболевание алкоголизмом или наркоманией;

совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Родители могут быть лишены судом родительских прав только в случае их виновного поведения, так как лишение родительских прав является крайней мерой.

Также не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим. В таком случае судом может быть принято решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него.

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом конкретных обстоятельств дела вправе отказать в удовлетворении заявления о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей.

С заявлением о лишении родительских прав вправе обратиться один из родителей или лица, их заменяющие, прокурор, а также органы или организации, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другие).

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.

Кроме того, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

Статьей 70 СК РФ родителям, лишенным родительских прав, предоставлено право обратиться в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах.

Восстановление в родительских правах осуществляется в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.

Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено, а также в случаях, когда восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, допускается только с его согласия.

Дела о восстановлении в родительских правах также рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства

____________________________________________________________________________

Предоставление мер государственной поддержки семьям, имеющим детей

С 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому семьями, имеющими детей-инвалидов, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Подтверждением приобретения товаров для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия такого товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида.

Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

Установлено, что семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет.

В случае непредоставления указанной выплаты, граждане, чьи права нарушены, вправе в соответствии со статьями 3, 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд за защитой с соответствующим исковым заявлением.

_______________________________________________________________________________

Изменения законодательства о привлечении к уголовной ответственности за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним

Федеральным законом от 28.11.2015 № 346-ФЗ внесены изменения в примечание к статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающей ответственность за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним неоднократно. Примечание изложено следующим образом.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с положениями статьи 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Ранее неоднократной признавалась продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние в течение ста восьмидесяти дней до совершения нового правонарушения.

________________________________________________________________________________

«Изменен перечень документов, которые могут потребовать при предоставлении государственной (муниципальной) услуги»

В связи с принятием Федерального закона РФ № 210 от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 01.01.2018 года изменяется перечень документов личного хранения, которые могут быть потребованы от заявителя при обращении за предоставлением государственной (муниципальной) услуги.

Так, при обращении за государственной услугой с указанной даты не потребуются свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния. Исключение составляют случаи, когда они выдавались органами иностранного государства. В таком случае к ним обязательно  прилагается и нотариально удостоверенный перевод на русский язык.

__________________________________________________________________________________

Новое в ЖКХ. Правила поставки газа и предоставления коммунальных услуг

Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 внесены коррективы в Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Так, поставщику предоставлено право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, если потребленный газ полностью или частично не оплачен в течение двух (а не трех, как было ранее) расчетных периодов подряд.

Скачать полный текст документа

_________________________________________________________________________________________

Уточнены ограничения по замещению отдельных должностей

Федеральным законом от 4 марта 2014 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" скорректированы Законы о муниципальной службе, об аудиторской деятельности, об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов.

Данные законы содержат ограничения по замещению отдельных должностей (осуществлению функций) в случае наличия близкого родства или свойства.

Гражданин не может назначаться на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать такую должность в случае близкого родства или свойства с главой муниципалитета.

Скачать полный текст документа

______________________________________________________________________________________________________

«Какие требования к оборудованию мест для курения предъявляются законодательством? Какую ответственность несет работодатель (и работник) за несоблюдение этих требований?»

Согласно ч.2 ст.12 Закона от 23.02.13 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Приказом Минрегиона России и Минздрава России от 31 июля 2013 г. N 321, устанавливаются требования к выделению и оснащению "курилок". Согласно данному Приказу все "курилки" разделены на внешние и внутренние.

В "курилках", которые находятся на открытом воздухе, должны находиться пепельницы, присутствовать искусственное освещение, знак "Место для курения" и информационные материалы, рассказывающие о вреде табака.

В местах для курения, которые будут располагаться в помещении (курильные комнаты), должны присутствовать:

- огнетушитель;

- приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающая вывод табачного дыма, а также препятствующая проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения;

- дверь или аналогичное устройство, препятствующее проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак "Место для курения";

- пепельницы;

- искусственное освещение;

- информационные материалы о вреде курения.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения,  требования к самому знаку, а также к местам его размещения закреплены в Приказе Минздрава России от 30 мая 2013 г. N 340н. Среди прочего должны соблюдаться следующие условия:

- размер знака должен быть не менее 200x200 мм;

- на знаке должны быть сделаны надписи "Курение запрещено", "Nosmoking" или информация о размере штрафов;

- размещается запрещающий знак у входа на территорию, в здание. Если в здании находятся несколько помещений и в них оказываются разные услуги, то знак должен располагаться у входа в каждое из этих помещений. В гостиницах, хостелах и т.д. знак также располагается возле места регистрации.

Обязанность по оборудованию и поддержанию в порядке места для курения возложена на собственника помещений, территорий, в частности во дворах жилых домов данная обязанность возлагается на управляющие компании и ТСЖ, так согласно п.4 ст.138 ЖК РФ ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. Двора жилых домов относятся к местам общего пользования.

Пунктом 1.2. ст.138 ЖК РФ предусмотрено, что по договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данномдоме.

Требования по поддержанию территорий дворов в надлежащем санитарном и техническом состоянии также закрепляется в Уставах ТСЖ и договорах с управляющими компаниями.

Статьей 6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение означенных выше требований Закона.

Так, несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

За несоблюдение данных требований, дела об административных правонарушениях возбуждаются и рассматриваются сотрудниками Роспотребнадзора.

В случае нарушения работником требований к запрету курения на рабочем месте в неустановленных местах, кроме административной ответственности, предусмотрена дисциплинарная ответственность. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

Скачать брошюру

 ________________________________________________________________________________

«Уголовная ответственность за неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним».

За неоднократную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность по ст. 151.1 Уголовного кодекса России.

Следует обратить внимание, что к алкогольной продукции законодатель относит спиртные напитки: водку, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

За совершение данного преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде уголовного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

________________________________________________________________________________ 

«До 15 суток ареста можно получить за появление в общественных местах в состоянии опьянения».

Прокуратура Шигонского района напоминает, что за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

 ________________________________________________________________________________

«Родители могут быть привлечены к административной ответственности за нахождение детей в состоянии опьянения».

Прокуратура Шигонского района напоминает, что за нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ статьей 20.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

 ________________________________________________________________________________

«500 тысяч рублей за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним».

За продажу алкогольной продукции несовершеннолетним п. 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей».

В случае повторного совершения данного правонарушения ст. 151.1 Уголовного кодекса России предусмотрена уголовная ответственность в виде уголовного штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 ________________________________________________________________________________

«1 500 рублей за распитие алкогольной продукции в общественных местах».

Прокуратура Шигонского района напоминает, что потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом) влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей (ст. 20.20 КоАП РФ).

 ________________________________________________________________________________

Внесены изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму»

С 22 октября 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии с новыми изменениями закон распространяет свое действие на физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и целей деятельности, устанавливает понятие антитеррористической защищенности объекта (территории), разграничивает полномочия на установление обязательных требований, а также устанавливает обязанность физических и юридических лиц обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов, находящихся в их ведении.

Скачать полный текст документа

 _______________________________________________________________________

Памятка для граждан

Наркопритон- это жилое (квартира, комната, дом, дача и т.д.) помещение, систематически предоставляемое для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Признаки наркопритона

1. Постоянный и резкий запах органических растворителей.

2.Присутствие шприцов, упаковок от лекарств в подъезде, либо на придомовой территории. Настораживать должны упаковки от любых препаратов, разбрасываемые постоянно и в значительном количестве.

3.Появление подозрительных людей, внешний вид и поведение которых, в той или иной мере напоминает состояние алкогольного опьянения, но при отсутствии запаха алкоголя.

4.Владельцы наркопритонов, как правило, нигде не работают, сами употребляют наркотики, ведут асоциальный, скрытный образ жизни.

Действия при обнаружении признаков наркопритона

При обнаружении признаков наркопритона, необходимо обратиться в Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области по адресу: 443086, г. Самара, ул. Ерошевского, д. 4 либо по телефону доверия: (846)335-66-88

Телефоны дежурной части межрайонных отделов Управления:

-Отдел по г. Тольятти:8(848-2)26-11-11

-Похвистневский межрайонный отдел:8(846-56)2-53-66

-Нефтегорский межрайонный отдел:8(846-70)2-27-71

-Отрадненский межрайонный отдел: 8(846-61) 5-03-35

-Сызранский межрайонный отдел: 8(846-4)98-50-72

-Новокуйбышевский межрайонный отдел:8(846-35) 6-15-97

-Чапаевский межрайонный отдел: 8(846-39) 2-02-92

-Кинельский межрайонный отдел: 8(846-63)6-80-04

________________________________________________________________________________

     Административный надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный Закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В постановлении особое внимание уделено тем обстоятельствам, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым либо освобождённым из мест лишения свободы, при условии признания их злостными нарушителями порядка отбывания наказания, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Надзор может быть установлен и в отношении тех, кто совершил преступление в несовершеннолетнем возрасте, но достиг восемнадцати лет после освобождения....

Скачать полный текст документа 

________________________________________________________________________________

     Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Разъяснение законодательства в данной части вызвано значительным числом обращений, поступающих в прокуратуру Шигонского района от граждан о привлечении к административной ответственности за оскорбление.

Количество таких обращений свидетельствует о недостаточном знании населением законодательства, в частности того, что высказанные в ходе ссоры или по иным мотивам оскорбительные выражения в адрес другого лица, не просто нарушают морально-этические нормы поведения в обществе, но и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ....

Скачать полный текст документа

________________________________________________________________________________

        Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни может производиться работодателем по правилам, установленным Трудовым кодексом РФ.

Выходным днем (днями) считается еженедельный непрерывный отдых. При шестидневной рабочей неделе это один день – воскресенье, при пятидневной – два дня, предоставляемые, как правило, подряд (ст. 111 Трудового кодекса РФ). Обычно это суббота и воскресенье. Однако в зависимости от специфики организации труда и характера осуществляемой деятельности выходные могут предоставляться в другие дни недели. Так, учреждения культуры и организации, обслуживающие население, по сложившейся практике работают в субботу и воскресенье, а выходные работникам предоставляются в будние дни. В непрерывных производствах работа производится по скользящему графику, а выходные дни предоставляются каждой группе (бригаде) работников поочередно....

Скачать полный текст документа

________________________________________________________________________________

В прокуратуре Шигонского района Самарской области работает «горячая линия» по защите прав предпринимателей при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

       Сообщения от граждан, представителей общественности принимаются по телефону 8 (84648) 2-14-72 или при личном обращении в прокуратуру Шигонского района.

________________________________________________________________________________

Новые требования к проведению конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. 

 

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2015 № 191 внесены изменения в Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".

Согласно нововведениям конкурсная документация, утверждаемая организатором конкурса, должна включать в себя, помимо прочего, перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги.

Указанный перечень определяется организатором конкурса в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08. 2006 № 491, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования.

При этом организатор конкурса самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги.

В случае, если общая стоимость определенных участником конкурса дополнительных работ и услуг (при объединении в один лот нескольких объектов конкурса - суммированная стоимость по всем объектам конкурса, входящим в лот), превышает стоимость дополнительных работ и услуг, предлагаемую иными участниками конкурса, такой участник конкурса признается победителем конкурса.

Изменения вступили в силу 14.03.2015